农业部印发《“十三五”渔业科技发展规划》（附全文）

农业部关于印发《“十三五”渔业科技发展规划》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅、新疆生产建设兵团水产局：x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

为推进渔业转方式调结构，确保水产品安全有效供给，渔民收入稳定增长，渔业健康可持续发展，支撑和引领现代渔业建设，按照《国家中长期科学和技术发展纲要》《“十三五”农业科技发展规划》《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》和《全国渔业发展第十三个五年规划》等要求，我部制定了《“十三五”渔业科技发展规划》。现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

农业部x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2017年1月18日x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《规划》原文如下：x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“十三五”渔业科技发展规划x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

目录x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

一、形势与需求x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

发展形势x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

发展需求x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

二、指导思想、基本原则与发展目标x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

指导思想x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

基本原则x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“十三五”发展目标x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

三、重大工程x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

科技创新工程x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

水产技术推广能力提升工程x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

四、保障措施x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

加强顶层设计x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

加大科技投入x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

完善创新体系x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

培养创新人才x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

深化国际合作x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

加强转化推广x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

为推进“十三五”渔业科技发展，充分发挥渔业科技对现代渔业发展尤其是转方式调结构的支撑和引领作用，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》《“十三五”农业科技发展规划》《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》、《全国渔业发展第十三个五年规划》，特编制《“十三五”渔业科技发展规划》。x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

一、形势与需求x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

发展形势x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“十二五”期间，全国渔业科技系统面向产业需求，坚持问题导向，累计承担涉渔科技与推广经费50多亿元，其中国家级科研项目经费20亿元，在渔业基础研究、关键技术研发等方面取得了显著成效，资源养护与生态修复、遗传育种、健康养殖、病害防治、水产品加工、节能环保、渔业装备升级、渔业信息化等共性与关键技术研究均有进展，一批高效、健康、节能、安全的技术模式得到广泛应用。“十二五”以来，渔业科技共获省部级以上奖励600余项，其中，国家级奖励8项;培育新品种68个，制定渔业国家和行业标准230项;遴选发布60多个渔业主导品种和36项渔业主推技术;建设渔业综合性重点实验室2个，专业性重点实验室23个，综合试验站17个。渔业科技进步贡献率由2010年的55%提高到至2015年的58%。x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

十八大以来，党中央国务院深入实施创新驱动发展战略，密集出台了一系列深化科技体制改革的政策措施，十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置。建设现代渔业强国，必须贯彻科技创新驱动战略。推动渔业可持续健康发展，加快渔业转方式调结构，为渔业科技创新提出了新的更高要求和努力方向。x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

当前，我国经济发展进入新常态，渔业发展的内外部环境正在发生深刻变化：资源与环境双重约束趋紧，资源日益衰竭，水域污染严重，濒危物种增多;渔业发展方式粗放，设施装备落后，生产成本上升，效益持续下滑;水生动物疫病增多，质量安全存在隐患。一些长期积累的生产生态矛盾尚未有效化解，渔业转方式调结构任务日益紧迫，现代渔业建设到了新阶段，必须由注重产量增长转到更加注重质量效益，由注重资源利用转到更加注重生态环境保护，由注重物质投入转到更加注重科技进步和从业者素质提高。x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

发展需求x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“十三五”期间，推动渔业转方式调结构，确保水产品安全有效供给，渔民收入稳定增长，渔业健康可持续发展，迫切需要科技发挥支撑和引领作用。x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

1.发挥渔业生态功能，推进国家生态文明建设，迫切需要科技创新做支撑x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

进入21世纪，渔业可持续发展已为世界所共同关注，渔业资源与环境，尤其是内陆流域及近海渔业资源与环境的养护不仅成为全球性科技命题，更加成为全球渔业科技发展和渔业经济发展的重要组成部分。充分发挥渔业生态功能，推动生态文明建设，是我国现代渔业保持健康发展的必由之路。促进渔业绿色发展、循环发展、低碳发展，是“十三五”渔业生态文明建设的基本理念。通过恢复渔业资源，修复严重退化的渔业生态系统，发挥渔业水域的生态服务功能，有效促进渔业水域生态环境的修复和改善，构建资源节约、环境友好、质效双增的现代渔业发展新格局，迫切需要发挥科技的有效支撑作用，解决渔业资源调查与评估、水域生态环境修复、濒危物种保护等紧迫课题。x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2.促进渔业经济发展，完成渔业生产转型升级，迫切需要科技创新做保障x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“十三五”期间，推动渔业转方式调结构是我国现代渔业建设的主要任务和目标，需要着力转变粗放的资源利用方式、生产方式、经营方式和管理方式，调整优化渔业产品、产业结构和区域布局，打好长江流域水生动物保护、水产品质量安全、渔业设施装备升级改造等“六场硬仗”，提高渔业生产规模化、集约化和组织化程度，大力推进渔业一二三产业融合发展，实现渔业产业转型升级。加快渔业转方式调结构，对现代水产种业、高效配合饲料、疫病防控及安全药物研发、水产品质量安全、水质调控及污水排放、水产品加工流通、渔业装备及信息化等提出了新的更高的要求。稻渔综合种养、盐碱水养殖以及增殖渔业、休闲渔业等新兴产业发展潜力很大，是渔业经济新的增长点。解决这些问题，迫切需要通过科技研发和技术推广，提供有力支撑。x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

3.推进海洋强国建设，助力“一带一路”战略实施，迫切需要科技创新做后盾x6K鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

积极实施“一带一路”“走出去”战略，充分利用“两种资源、两个市场”，在经济全球化的过程中，提高渔业的国际竞争力，开拓更广阔的发展空间。“一带一路”涵盖了世界主要渔业国家，水产品产量约占世界总产量的80%以上。推进中国与“一带一路”国家的渔业合作，推广中国渔业成功经验，引导中国渔业走出去，提升“一带一路”国家渔业发展水平，助力中国提高国际地位和影响力，迫切需要在远洋渔业资源调查评估、渔场预报、渔获物高值化利用、捕捞加工一体化装备、海外养殖及可持续渔业发展等领域提供有效的科技创新支撑和引领。

农业部印发《“十三五”渔业科技发展规划》（附全文）

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