“十三五”计生规划出炉 全面两孩政策实施如何保障？

“十三五”计生规划出炉 全面两孩政策实施如何保障？

十三五计生规划出炉了，日前，国家卫生计生委对外公布《“十三五”全国计划生育事业发展规划》。《规划》针对2020年前中国的计生事业发展制定出明确路线图，其中包括，到2020年全国总人口在14.2亿人左右，总和生育率提高到1.8 左右，出生人口性别比下降到112以下。DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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二孩政策DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2020年 预期性人口目标14.2亿左右DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

对于未来的总人口数量，此次出台的《规划》提出了预期目标，即到2020 年，全国总人口在14.2亿人左右，年均自然增长率在6‰左右。另外，到2020年，中国的总和生育率预期将从2015年的1.6左右提高到1.8左右。DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

根据国家统计局此前公布的数据，2015年末，中国大陆总人口数约为13.75亿，这也就意味着，“十三五”时期总人口数量预期增长空间在4500万左右。DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

出生人口性别比将有什么变化？DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“十二五”时期，中国计划生育主要目标任务顺利完成，出生人口性别比从117.94下降到113.51。依照《规划》，到2020年，中国的出生人口性别比将进一步下降到112以下。DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据了解，出生人口性别比是指活产男婴数与活产女婴数的比值，通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示。正常情况下，出生性别比应该保持在103—107之间。DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《规划》提出，要综合治理出生人口性别比偏高问题。建立全国集中整治“两非”（ 非法性别鉴定和非法人工流产）专项行动、部门配合、区域协作长效机制，依法打击“两非”行为。DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

另外，还要加强执法监督，健全监管制度，建立“两非”违法机构和人员信息库，研究建立联合惩戒制度。健全考核评估办法，加大对重点省份的督查指导力度。继续推动完善相关法律法规。DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

两孩政策实施如何保障？DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《规划》将“实施好全面两孩政策”列入了主要任务。《规划》提出，要加强部门协同，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿 所和幼儿园等服务机构。增强社区幼儿照料等服务功能，加快推进公共场所和用人单位母婴服务设施建设。DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在休假制度方面，《规划》也提出，推动落实产假、哺乳假等制度，妥善解决延长生育假、配偶陪产假等奖励假的待遇保障。DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

未来计生工作怎么干？DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

对于强化计划生育基层基础工作，《规划》也制定出了详细的路线图。提出要健全乡级计生办或设立卫生计生办，按照常住人口比例配备专职工作人员，强化计划生育管理职能。建立健全卫生计生综合监督行政执法体系。DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

另外，要加强村级专干队伍建设，协助落实计划生育政策、做好人口信息统计以及承担健康教育等相关公共卫生计生服务工作。妥善解决好村级专干报酬待遇、养老保障等问题。DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《规划》明确，要坚持依法行政、文明执法，全面推进政务公开，规范社会抚养费征收管理。DRz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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