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发改委:粮食物流业“十三五”发展规划(附全文)(3)
西南、西北通道重点沿主要铁路干线打造省会城市和区域中心城市粮食物流节点,大力提升粮食接卸及分拨能力。优先发展公路、铁路集装单元化运输,适应多品种、小批量以及多种质量等级运输的要求;推动散粮火车的运行。
京津通道重点以京津冀协同发展为契机,以大型粮食企业集团及产业集群为基础,以津冀港口群及京沪、京广、京哈铁路为依托,以非首都功能的疏解及结构布局优化为核心,发展公路、铁路集装单元化运输等多元运输系统,打造区域粮食物流联盟,强化城市配送功能,合理布局城市近郊粮食批发市场,提升粮食应急保障能力。
华东沿海通道重点提升粮食海运接卸效率及对接能力,建设战略卸车点,提高散粮火车接卸效率;进一步完善港口接卸疏运系统,提升临港加工集聚区粮食快速疏运能力;推进供应链新型物流组织模式。
华南沿海通道重点提升粮食海运接卸效率及对接能力,建设战略卸车点,提高散粮火车接卸效率;发展水水、公水联运,完善珠江、西江等内河散粮疏运系统;推进供应链新型物流组织模式。
打造“两横、六纵”重点线路
“两横、六纵”八条重点线路的流量约占全国跨省流量的65%。在重点线路上,着力推进“点对点散粮物流行动”,建成一批重点项目和部分中转仓容,发挥集聚产业、稳定物流、带动示范的作用。
沿海线路:主要连接东北、黄淮海、华东沿海、华南沿海四大通道;主要粮食品种为玉米、稻谷;发展重点:依托大型沿海港口建设中转设施,发展散粮铁水联运对接;重点发展节点:盘锦、沧州、日照、连云港、盐城、南通、舟山、莆田、厦门、东莞、防城港等。
沿长江线路:主要连接华东沿海、长江中下游、西南三大通道;主要粮食品种为稻谷、玉米和大豆;发展重点:建设水水中转设施,发展散粮江海联运;重点发展节点:苏州、南通、南京、无锡、泰州、镇江、芜湖、武汉、岳阳、重庆、泸州等。
沿运河线路:主要连接黄淮海、长江中下游、华东沿海三大通道;主要粮食品种为稻谷、玉米、小麦;发展重点:依托沿运河码头,提升水运物流设施的现代化水平,发展散粮船舶运输;重点发展节点:济宁、徐州、淮安、宿迁、镇江、苏州、嘉兴、阜阳等。
沿京哈线路:主要连接东北、京津两大通道;主要粮食品种为稻谷、玉米;发展重点:建设集装箱散粮发运接卸设施,发展公铁集装箱散粮联运和公路集装箱散粮运输;重点发展节点:佳木斯、齐齐哈尔、绥化、哈尔滨、白城、吉林、长春、通辽、四平、铁岭、抚顺、沈阳、阜新、鞍山、北京、天津等。
沿京沪线路:主要连接东北、京津、黄淮海、长江中下游、华东沿海五大通道;主要粮食品种为稻谷、玉米、小麦;发展重点:依托粮食流量较大的企业,建设“点对点”散粮火车发运接卸设施,逐步推广散粮火车运输;重点发展节点:滨州、济南、徐州、蚌埠、南京、上海等。
沿京广线路:主要连接东北、京津、黄淮海、长江中下游、华南沿海五大通道;主要粮食品种为稻谷、玉米、小麦;发展重点:依托粮食流量较大的企业,建设“点对点”散粮火车发运接卸设施,逐步推广散粮火车运输,发展汽车散粮运输和汽车面粉散装运输;重点发展节点:郑州、漯河、荆门、长沙、衡阳、郴州等。
沿陇海线路:主要连接黄淮海、西北两大通道;主要粮食品种为大米、小麦;发展重点:依托中转量集中的节点,建设集装箱散粮发运接卸设施,发展公铁集装箱散粮联运;—14—重点发展节点:连云港、徐州、商丘、焦作、咸阳、天水、兰州、西宁、格尔木、乌鲁木齐、昌吉、伊宁等。
沿京昆线路:主要连接东北、黄淮海、西北、西南、华南沿海五大通道;主要粮食品种为大米、小麦、玉米;发展重点:依托中转量集中的节点,建设集装箱散粮发运接卸设施,发展公铁集装箱散粮联运;重点发展节点:襄阳、重庆、广安、广元、德阳、成都、资阳、昆明、曲靖、贵阳、六盘水、南宁等。
布局粮食物流进出口通道
充分统筹两个市场、两种资源,依托“一带一路”建设战略,推动粮食跨境物流的衔接与合作,逐步构建与八大粮食物流通道对接的粮食物流进出口通道。完善枢纽港口、铁路、公路等各类口岸粮食物流基础设施建设,逐步形成一批重要的进出口粮食物流节点。
东北方向,发展二连浩特、海拉尔、黑河、建三江、虎林、鸡西、牡丹江等东北亚沿边节点,形成面向俄罗斯、蒙古,连接东北亚及欧洲的粮食进出口通道。
沿海方向,发展环渤海、东南沿海等港口节点,提升沿海港口粮食集疏运能力,完善连接内陆的海上粮食进出口通道。
西北方向,发展塔城、吉木乃、阿勒泰、伊宁、喀什等节点,重点打造面向中亚、西亚的粮食进出口通道。
西南方向,发展保山、芒市、南宁等节点,重点打造面向南亚、东南亚的粮食进出口通道。
提升区域粮食物流水平
优化粮食仓储设施布局。统筹粮食仓储物流设施建设,实现粮食仓储物流一体化融合发展。以优化布局、调整结构、提升功能为重点,结合粮食生产、流通形势和城镇规划,以及现有收储库点分布,合理改建、扩建和新建粮食仓储设施,将粮食收储能力保持在合理水平,实施收储能力优化工程和产后服务中心建设工程。产区重点完善收储网点、调整仓型结构、提高设施水平;产销平衡区重点提升收储网点的收购、储备、保供综合能力;销区重点加强储备库建设、提升应急保供能力。注重区域及单点仓储的经济规模,实现资源效益最大化。发展基于横向通风的平房仓配套快速进出仓技术,提高现有仓储设施的物流对接效率,实施平房仓物流功能提升工程和物流园区示范工程。加强粮食产后服务体系建设,鼓励粮食企业等多元主体建设产后服务中心,为新型粮食生产经营主体及农户提供“代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售”等服务。
发展区域粮食快速物流。完善收储企业、加工企业、物流企业的散粮接发设施,支持标准化散粮运输工具示范,引导和形成散粮运输的社会化服务,全面提升区域内粮食散装化对接水平,实施物流标准化和装备工程、应急保障工程;重点解决西南、西北区域内的散粮汽车运输短板,全面推广散粮运输。突出节点的物流集散优势,提供满足多元化、多层次需求的经济、高效、便捷物流服务。以物流为纽带,促进仓储企业与应急加工、配送、放心粮油企业开展合作,发展“原粮储存、成品粮轮出”的业务模式,逐步实现粮食“常储常新”,降低区域粮食物流成本。
发改委:粮食物流业“十三五”发展规划(附全文)
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