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官方回应清东陵被盗 政府不作为不理会
官方回应清东陵被盗 政府不作为不理会
文物局回应清东陵被盗事件:当地政府敷衍了事
清东陵双妃园寝。京华时报记者陶冉摄
世界文化遗产、全国重点文物保护单位河北清东陵半年之内两次被盗,引发社会关注。昨天,京华时报报道了清东陵两次被盗约谈后的整改情况,安保巡防制度不科学、技防力量薄弱成为导致文物被盗的主因。
围绕清东陵失盗案以及当前文物安全形势,京华时报记者专访国家文物局督察司相关负责人。该负责人表示,清东陵两次被盗暴露出地方政府的文物安全责任意识不强,责任追究不到位等问题。下一步,国家文物局将推动各地,特别是文物资源丰富的地区尽早将文物安全工作纳入政府绩效考核。同时,力争“十三五”期间,基本解决包括清东陵在内的文物高风险单位的技术防范问题。
□关于清东陵
清东陵案件尚未侦破
京华时报:能否介绍→下国家文物局目前掌握的清东陵再次被盗情况?案件侦破进展如何?
国家文物局督察司相关负责人:今年5月17日下午,清东陵工作人员在巡查中发现昭西陵隆恩殿台基上一个约50厘米高的石柱柱头丢失。当地公安机关当天下午对案发现场进行了勘察。目前案件正在进一步侦办中。待失窃文物追回后,即可组织修复。
京华时报:作为世界文化遗产、全国重点文物保护单位,短时间内两次被盗,这种情况十分罕见的,根本原因是什么?
国家文物局督察司相关负责人:反映出当地人民政府和相关部门管理水平亟待提高,责任意识亟待加强,吸取教训不够深刻,虽然进行了整改工作但仍然存在很多问题。责任追究不到位,敷衍了事,避重就轻,未真正触及问题实质;案件调查不到位,深挖不够,延伸不足,未深层次分析连续被盗的根源,形成有效打击和防范文物犯罪的措施。整改措施不到位,头痛医头,脚痛医脚,未坚持问题导向,从体制、机制上查找问题,厘清责任,健全机构,充实人员,建立完善的安全责任体系。
□责任追究
推动各地将文物安全纳入政府绩效考核
京华时报:去年清东陵被盗时国家文物局就约谈了唐山有关部门,但是就在落实约谈整改过程中,又发生了案件。如何确保约谈的整改内容落到实处?除了约谈,从制度层面是否有其他举措对类似情况进行处理?
国家文物局督察司相关负责人:去年温僖贵妃墓被盗之后,已经追究了相关责任人的责任,但责任追究不到位。责任落实肯定是下一步工作的重点,今年《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》就提出地方人民政府要切实履行文物保护主体责任,把文物工作列入重要议事日程,作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考;建立健全文物保护责任评估机制,每年对本行政区域的文物保存状况进行一次检查评估,发现问题及时整改。地方各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的,要依法依纪追究有关人员的责任;建立文物保护责任终身追究制,对负有责任的领导干部,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。
京华时报:会否推动全国各省份将文物安全纳入政府绩效考核?
国家文物局督察司相关负责人:这是我们努力的方向和工作的目标。也希望各地把文物安全与执法工作放在应有的位置加以重视,尽早将文物安全工作纳入政府绩效考核,特别是文物资源丰富的地区。
□盗墓情况
利用互联网组织犯罪成趋势
京华时报:文物被盗从全国来看是什么情况?
国家文物局督察司相关负责人:2015年,国家文物局接报文物被盗窃、盗抢案件29起,古文化遗址、古墓葬被盗掘案件83起。接报全国重点文物保护单位发生安全案件22起,其中古遗址、古墓葬被盗掘案件11起,文物保护单位被盗窃案件5起,接报文物收藏单位被盗案件1起。盗窃、盗掘文物案件仍然频发。当前古墓葬被盗掘、文物建筑构件和附属文物被盗卖情况较为严重。去年,接报全国重点文物保护单位发生盗窃、盗掘案件比2014年增加了3起,河北清东陵、河南洛南东汉帝陵等帝王陵寝和河北献县汉墓、湖北马山墓群、广东唐氏墓群等重要古墓群相继发生被盗掘案件。所以说打击和防范文物犯罪仍是长期艰巨任务。
京华时报:为什么盗掘墓葬、盗卖文物屡禁不止?犯罪形式有哪些新变化?
国家文物局督察司相关负责人:文物犯罪形势非常严峻。一方面,我国文物资源点多、面广,易遭受文物犯罪案件侵害的文物主要为分布于乡村、深山、草原、沙漠、水下的古遗址、古墓葬、石刻、沉船或者无人看护的长城、古建筑等,这些文物的保护机构不健全,看护人员短缺,保护措施不足,防范难度大;另一方面,受高额利润驱使,文物犯罪手段不断升级,作案愈加隐蔽,犯罪职业化、团伙化、智能化趋势明显,盗窃、盗掘、倒卖、走私文物犯罪活动时有发生。当前出现了利用互联网实施组织和联络文物犯罪,跨地区团伙作案,或者多团伙在同一地区同时或交叉作案等趋势。
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