兰州新城沦为鬼城 兰州新城沦为鬼城揭真相(4)
从新区到市区可以乘坐大巴,时间需要1个小时。而地方各县到市政府部门办事,到新区去更不方便,市政府部门人员到省级部门办事又要回城里。
“公务员巴不得回城办事,这样就可以当日在市区住了。”这位公务员告诉记者。
兰州市政府各部门迁往新区,除了交通不方便的问题,还在于补贴给财政带来的沉重压力,以公开报道的兰州市委市政府搬到新区的700多人测算,仅仅个人补贴就需要数千万,这还不包括住宿和办公费用。
据了解,市委、市政府公务员搬迁到新区上班,采取的是出差方式,有的公务员每人每天补贴60元。每月按工作日计算,在实施补贴的两年半左右时间内,人均补贴数万元。另外,搬迁到新区工作后住宿免费,开始是两人一间,后来调整到每人一间,日常工作吃住在单位,周末回市区。如果有家人在市区上班,就意味着两地分居。
据甘肃省委第四巡视组对兰州市巡视期间发现的问题,市委、市政府机关及部分市直部门移至新区后,到兰州新区开会成本较高。
针对巡视组发现的问题,去年3月,兰州方面公布整改情况:新区发展到今天,具备了较强的自我发展能力,有必要对市委、市政府支持新区发展的方式方法做出调整。此前移至新区办公的市级单位共有25个,将14个单位调整到市区办公。
21世纪经济报道记者获悉, 2015年,在兰州新区办公的各个单位,大多回到兰州市区办公。这意味着兰州通过搬迁政府部门推动新区发展的策略已经调整,由于很多单位原先的办公房已经被占用,现在不得不重新借房办公。
西北民族大学教授马玉堂指出,现在到北面机场附近发展兰州新区,最大的障碍是距离城区太远,在城里上班,居住在新区不现实,所以新区要聚集新的人口很困难,而老区人口又很拥挤。
有当地人告诉记者,新区居住条件不比城里,这里土壤碱性强。另外每年除了5-8月天气较好,其余时间风沙大。
21世纪经济报道记者了解到,兰州新区目前到市区没有便捷的轨道交通。尽管去年下半年兰州市区到中川机场通了火车,但是从兰州至兰州新区单程运行时间约50分钟,新区车站距离核心区较远,且每天只有六七趟车,轨道交通难以满足新区居民日常出入。
不过,考虑到兰州市区高端楼盘价格每平米已经过万,如果兰州市区到新区有20多分钟到达的轨道交通,城区居民还是有意愿到新区买房定居的。
事实上兰州也规划了从新区到老城区的轨道交通5号线,全长71公里,设定13站。但问题是修轨道交通要钱,因为即使按每公里投资1个亿预算,也需要71亿,而2015年兰州全市一般公共预算收入才185亿元。
对此,甘肃省社科院西北创造与发展研究中心主任安江林指出,还是需要时间,不像天津滨海新区人口比较多,兰州新区常住人口人少,人口聚集要花更长的时间,目前医院、交通等配套都没跟上,别说远郊区,就是近郊区居民居住生活也不方便,人们也不愿意去。
兰州新城沦为鬼城 “出城入园”企业形成新过剩产能
兰州新区的规划目标是在2030年前聚集100万人口。从目前人口不足20万的小城市,变成100万人口的大城市,还有很远的路要走。
根据官方数据,2015年兰州总人口为369。3万人,其中城市人口298。9万人,占80。95%,和全国其他城市相比,市区人口比重比较大。
而兰州新区通过农民变市民的新型城镇化模式,难以聚集这么多的人口。
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