“悬崖村”扶贫困境：修路或者搬迁都是难题(2)

10年算下来，支尔莫乡党委书记阿皮几体在悬崖村的藤梯上爬了170多次了，皮肤黝黑、精瘦的他被当地人称为“猴子书记”。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

自报道后，50人组成的调查组进入了村里，阿皮几体是调查组一员。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

阿皮几体介绍，实际上，政府对悬崖村的交通问题一直很关注，2004年，当地政府曾规划过修建公路，从雷波县莫红乡到苏朱村，到特图社，再到悬崖村，21公里左右。但最终因地形条件极其复杂，工程建设成本难以负担而搁置。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

2009年，村里争取了50万的修路资金，因为没办法实施，钱也不够，就放弃了。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

昭觉县公路管理局副局长袁文彬算了笔账：“测算下来，‘悬崖村’修条路需要投资4000万元，昭觉县一年的财政收入才1个亿。”7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

更重要的，昭觉县不通路的村还有33个，为阿土列尔村修路，短期内不现实。即便资金有保障，但是路如何来修，是否会给当地生态环境带来破坏，使用价值到底有多大？这些都需要综合考量。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

也有人提出了“悬崖村”整体搬迁的建议。但实际上，这里的多数村民不想搬迁。阿皮几体介绍，故土难离，从感情和文化上，这一关就不易过。况且农民搬迁出去后生计如何解决？阿土列尔村虽然交通不便，但是气候、环境相对并不“贫困”，这里是全县青花椒品质最好的村子，土豆亩产达到三四千斤，比全州平均水平高出一倍。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

阿皮几体承认，悬崖村多年来没有一个大学生，也没有高中生。但他对阿土列尔村的前景很有自信，如果能够修好路，2到3年，就可以超过昭觉县任何一个村。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

凉山州发展改革委主任赵玉聪提供了一组比“悬崖村”更严峻的数据：该州有40%多的村子海拔都在阿土列尔村之上，有1600多个村位于石漠化严重地区。在凉山州还有很多比这个村更急迫需要搬迁的地方。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

昭觉县委书记子克拉格说，修公路对政府来说比较难一点，为了一个村投入，财政承担不了。“修路的问题，现在还在调研，但能不能先从最紧要的地方做起？比如天梯这段路，没有梯子的地方很危险，我们先拿20万，在没有梯子的地方修缮。”7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

对“悬崖村”一事，凉山彝族自治州州委书记林书成表示：先施工一条钢筋结构梯道，解决群众出行安全问题，接下来马上组织论证彻底解决方案。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

除了修路和搬迁，也有专家提出了“悬崖村”脱贫致富的其他构想。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

在横断山研究会首席科学家杨勇眼里，当地景观壮丽得令人震惊。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

他建议以龙头山-狮子山-大峡谷为圈打造跨界国家公园，结合发展转型、扶贫攻坚、民生改善、民族进步、生态保护等一揽子推进，以大手笔谋划旅游。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

杨勇设想，从悬崖村对岸架设一条斜拉索道通往悬崖村，长度大概在1000米以下，投资两千万，一次可以载20人，对当地群众可以补贴，解决出行和观光旅游的问题。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

杨勇说，原有的天梯要保留，这是大凉山人们向大自然求生存的活标本。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

杨勇不建议为悬崖村单独修路，因为修路将在景观上刻上一道永久的伤疤，而且工程难度极大。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

在凉山地区多年从事公益的人士杨坚对“悬崖村”扶贫有自己的看法，异地搬迁在凉山已经形成趋势，和内地的城镇化一样，很多高山上的村落已经搬走了三分之一甚至一半的住户，“悬崖村”也将慢慢荒废，最终交还给大自然，如果现在动用一个县大量的财力为这里修路架梯，若干年后回头看，必将是很大的失策。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

用土豆表决养羊方案7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

一个连路都没有的地方如何蹚出一条精准脱贫路？7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

支尔莫乡党委书记阿皮几体告诉记者，悬崖村并不是因为媒体报道了，才开始研究扶贫工作，事实上，政府一直在帮助村民走出贫困。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

贫困户某色拉洛说，他们一直能领到政府发放的物资，比如盆子、洗衣粉、大米，甚至勺子、树苗等。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

2015年12月，四川省下拨了扶持大小凉山彝族贫困地区整村推进的扶贫资金，分到阿土列尔村头上有100万元。阿皮几体介绍，除去16万元用于解决村里的饮水问题，剩下的分别打到了村民的惠农卡上。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

今年1月份，阿皮几体和驻村干部经过商讨，考虑到村里的现实和可持续发展需要，决定用剩下的钱办一个养羊合作社，搞山羊养殖。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

对于村民来说，这意味着要把已经装进口袋里的钱再拿出来，难度可想而知。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

阿皮几体说，村里召开了多次村民大会，让村里的党员，村社干部解放思想，再找村里的德古；家支头人解释，取得他们的支持。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

最终村民用土豆表决，方案获得高票通过。同意办合作社的有92人、不同意的只有3人。反对者认为钱还不如发给老乡，让他们缺什么买什么。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

驻村干部帕查有格表示，把合作社的羊分给养殖大户，整合优势资源，新生产的羊羔，分一半给养殖户，还有单独的分红。尽管起初有些村民不同意，但最后他们全部都加入了合作社。合作社打算第一批买400只羊，结果选来选去，只选中了60只。“要选肉质更好的，不然没市场竞争力。”帕查有格说，质量比数量更重要，扶贫要精准，钱也要花得精准。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

帕查有格说，养羊仅仅是阿土列尔村产业扶贫的第一步，该村也在努力转变产业结构单一，传统耕作的方式，比如选择市场前景好的脐橙、核桃、青花椒种植。目前，购买来的1万株脐橙，大多数已由山脚的村民小组种上了。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

按四川日报报道，干部们把种养大户请来手把手地教村民。“如果只想到扶贫就是给贫困户项目资金，这样是不行的，一定要让他们真正有个长远的发展。”驻村干部胡文华说，今年昭觉县就业服务管理局将针对村上的年轻人举办电焊、养殖、厨师等多项免费的专业技术培训。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

四川省扶贫和移民工作局副局长刘维嘉表示，“十三五”期间，四川将继续增大对凉山的投入。2015年9月，四川省委省政府针对凉山存在的问题，制定了17条政策措施，主要是从增加财政投入解决凉山州重大的基础设施建设、改善农民住房条件，同时加大教育扶贫的力度，充分调动当地群众参与脱贫攻坚的积极性，“变要我脱贫为我要脱贫”。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

最需开发的是人力资源7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

根据昭觉县委宣传部提供的资料显示，昭觉县地处大凉山腹心地带，总人口30.8万、彝族占98.1%，是全国最大的彝族聚居县。7Sa鄂东网|xianzhaiwang.cn

该县农作物以马铃薯、苦荞麦等高山作物为主，是典型的高寒山农牧县，全国扶贫开发工作重点县。

“悬崖村”扶贫困境：修路或者搬迁都是难题