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《航班正常管理规定》:天气原因导致延误 旅客自理食宿

 时间:2016-07-22 19:43:48编辑:来源:news.xianzhaiwang.cn

央广网北京7月22日消息(记者张子雨 实习记者吴云祺)据经济之声《天下公司》报道,飞机晚点,航空公司是不是该负责旅客的食宿呢?从旅客的角度来讲,理所当然的认为这应该是航空公司负责的内容。由于航班晚点问题,最近一两年,航空公司和旅客之间不止一次地出现了摩擦。最近一段时间,不少地方连降暴雨,大量航班被迫延期或取消。针对航班晚点出台明确的规范,是必然之举。

交通部昨天正式发布《航班正常管理规定》,新出台的管理规定将从明年1月1号起正式开始施行。今后,旅客在遭遇航班延误时的权益保护将有法可依。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

《规定》中提出了几个大家比较关心的措施。比如,航班延误后发生在航空公司和乘客之间最主要的矛盾之一是经济补偿问题,对此,《规定》明确指出,航空公司应制定并对社会公布航班延误经济补偿方案,方案中应明确是否对航班延误进行补偿、补偿的条件、标准和方式等内容。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

另外,因飞机延误所产生的食宿费用,《规定》明确,航班在始发地因天气、突发事件、管制等“非承运人原因”延误或取消,产生的食宿费用由旅客自己负担。而由于承运人自身原因,造成航班延误或者取消的,承运人应当向旅客提供餐食或者住宿等服务。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军认为,这份规定对旅客和航空公司各自的权利义务有明确的规定,出台这项规定非常必要。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

邹建军:这个规定在整个制定过程中,是很慎重很斟酌的。这次规定的出台,从当中你可以看到它明确的几个问题。比如说正式的向社会大众明确的一个声音就是,到底什么叫延误了,第二个就是说延误的时候有了一个很直接的说法就是,延误的过程当中从整个民航的服务环节,每一个环节里,每一个责任主体到底有哪些责任,这个是非常明确的。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

同时它也提出来了,就是在不同原因下面,这种延误服务应该提供什么或者不应该提供什么,这应该说是一个比较清晰的界定。这样一个正常管理规定的出台,应该说是第一次名曲的航班延误这样一个情景下面,从服务的提供方到旅客,我们各自应该遵守的对应的权利和义务是什么。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

但是,这份规定明确,因为“非承运人原因”出现的航班延误或取消产生的食宿费用由旅客自己负担。面对新规定,有一些旅客表示,对于这部分规定,并不是非常理解。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

航空旅客1:遇到过,大部分的原因有两个,第一个是天气原因,第二个是飞机有可能发生了一些机械故障。其实我觉得这件事做得有点欠妥当,最好是能把乘客的出行安排好,对于乘客出行来说就有些不知所措,这种情况下我觉得航空公司应该出头去组织安排好所有的旅客滞纳的情况,对于乘客来说也是一种负责人的表现。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

航空旅客2:我曾经遇到过下雨和航空管制的情况,这些情况都会延误的。这对我们肯定不公平。我们花钱来坐飞机,飞机因为天气原因延误了,航空公司不负责食宿,让我们这些消费者怎么办?bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

蓝鹏律师事务所律师张起淮长期从事民航案件的代理工作,在他看来,新的规定符合各国航空公司的惯例,新规定的确减轻了航空公司的责任。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

张起淮:这次这个规定从大原则上来讲,它是根据欧盟和美国航空公司的惯例,但是到我们国家来说还是第一次。其实每一次在航班延误后发生的矛盾和纠纷,往往都是天气原因或其他原因不明的情况下发生的,而且都会在承担费用上发生一些纠结,每一次的空闹往往是因为我们的信息不公开、不准确、不及时。这一次的规定实际上增加了乘客的负担,而使航空公司的负担减少了,实际上对消费者、乘客来说利益上受到了损害,加大了乘客的成本。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

很多航空公司说我在这个阶段可能会给予一些优惠,那么航空公司之间优惠了多少帮助了多少是不是又会造成航空公司之间的不正当竞争?因此,乘客的利益并不能得到保障,航空公司的错误或者服务质量并不能得到。应该按照立法法的有关规定,多多征求利益相关者的意见,特别是乘客的意见。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

新规定出台,航空管理有了更加细致的规定,一些以往没有说明白的地方,现在有了明确的规定。但是新的管理规定还是有一些需要进一步明确的地方。中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军认为,关于经济补偿标准的问题,在这份管理规定中并没有明确的规定,不过他认为,这也给航空公司创新服务留下了空间。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

邹建军:有一个很值得我们关注的细节就是,一直以来可能是大家普遍关注的,也是我们抱着很大期望,就是希望明确延误了,我们到底形成什么样的经济补偿标准,在这个规定当中并没有去制定一个统一的标准,可能在旅客消费者的角度来讲,可能不满意。但是我个人认为,尤其是站在行业发展得角度来讲,恰好是一个比较好的这样一个提法,因为这里面实际上是各家航空公司去创新它的服务.bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

邹建军表示,保障旅客权益,需要多项法规形成一个完整的保护体系,新发布的《航班正常管理规定》起到了积极的作用。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

邹建军:现在看来,这个应急服务很多时候是让大家感觉到混乱甚至是空白,所以我觉得这应该是我们应该要关注的地方,通过这个规定就是说去真的减少航班延误,但是至少有一点就是说,我们通过这个规定和航班正常性管理的这样的一些正常的规章制度的结合,的确能够有效地去提高正常性,这一点我觉得是可以做得到的,但是不可能是说完全是这个规定的作用,它是让和我们现在行业管理模式其他的制度的一个配合,因为这里面你可以看到,很明确的在这个当中,信息公布,信息共享和它对应的各个从机构到企业的行为准则都有明确,个人认为它更多地还是表现在服务上面。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

蓝鹏律师事务所律师张起淮则建议,下一步要针对新出台的管理规定制定细则明确的赔偿机制的各项细节。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

张起淮:首先我认为这个规定出台了,还要在交通部、民航局的指导下、规定下颁布新的细则和措施,并且要建立航班延误的赔偿机制、判断机制,要明确航班延误后寻求法律帮助或者公正解决的有关途径,要落实到人,落实到每一个服务细节,这样才能让这次出台的相关规定落到实处。bKw鄂东网|xianzhaiwang.cn

《航班正常管理规定》:天气原因导致延误 旅客自理食宿

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