洪灾前网友曾预警 大贤村伤亡惨重事情并非没有预兆
20日凌晨发生的邢台大贤村洪水,以一种非常规的方式成为舆论的中心。从微信圈的发酵,到周末的大热点,这个处于邢台开发区中心,却又是在邢台市城区边缘的村庄,成为整个河北洪灾中最刺目的伤疤。
当天晚上,急剧降雨造成的洪峰,沿着邢台城南的七里河,奔涌向前,到大贤村这突然遇到了瓶颈,于是决堤而出,周围12个村进水,大贤村伤亡最惨重。
事情其实并非没有预兆。
疏忽
一位岛叔的家乡在邢台不远。20年前的1996年,那里和邢台一样发过洪水。今年端午,他在家乡登山远眺,不禁感叹儿时摸鱼的河水今已干涸;身边的老人却说,谁知道呢,又二十年过去了,上一次也是这条水淹没了城镇。
没想到一语成谶。
在 基层抗洪一线的亲人告诉岛叔,由于有20年前的经验教训,今年防汛安排得格外早。而像泄洪这样的工作,都是省际、市际或市县内部全线协调,在系统工作流程 内几乎不可能存在通知不到的情况;但不同的地区,对这次灾难的来临预判是否充足,转移群众措施是否果断坚决,就不一定了。毕竟,很少有人可以想象得到,在 全年降水平均只有500-600毫米的这片土地上,可以在短短三四个小时中就降下全年的水量,甚至超过历史极值。
前几天我们写洪涝,提到“水多”、“难排”;如果说历史性的急剧降水是“水多”的主要成因,那么“难排”,有时就会遇到现实的因素。而这些因素,在一二十年不发生洪灾的地区,很多时候聚集起来就让小概率发生。
比如,按道理会年年下发的河道治理经费,到底有没有用到实处?河道是否疏浚、有没有违章建筑、有没有阻塞、挖沙的情况?各级干部有没有现场看过河道的情况,并且做了充分的应对准备和方案?
至少,在邢台市长的道歉与反思中,第一条就是“对这次短时强降雨强度之大,来势之猛,预判不足”,第二就是“多年来未发生大的洪灾,各级干部抗大洪、抢大险、救大灾的应急能力不足”。
换 句话说,现场大水为何溃堤,是因为热力管道,还是违章建筑,抑或是出于市县交界管理不畅,都有待事后现场和专家的详细勘察;但工作的疏忽,无论程度多少, 都是客观存在的。在每个地方,治水都是一项长期的工程。华北这样的半干旱地区,也许积十年数十年之力,每年疏浚水道,清理违建、挖沙等行为,都看不到立竿 见影的效果,甚至可能让一些人反感;但当灾难来临的时候,它就能救命。养兵千日用兵一时,这个道理在水利上同样适用。
或许也还有更让人深思的问题。
预警
早在洪水发生的半个月前,一个名叫“五方元音”的网友就在自己的新浪博客里,发出了预警:《邢台“七里河”,你做好了防汛、排涝的准备了吗?》
文章作者说,因为看到南方暴雨成灾,他“思虑万千”,首先想到了七里河工程,于是骑着电动车赶往七里河下游的东汪、孔桥一带查看。但他却看到了这番景象:
“宽达数百米的河道在这里被截留,两道土河坝堵住了河水的去处,虽然下面有管道的泄流,但是可以抵挡每天‘南水北调’的调控放水与近日邢台市区连续发生的暴雨吗?”
他顺手拍了一些现场照片,可以看到半个月前的七里河:
从图片可以看到,半个月前,七里河的河道里一直在施工。
查阅七里河新区管委会最近的招标公告可以看到,今年年初开始,就有“引朱济邢供水管道过七里河段改建工程”、“滨河北路西三环以西段、滨河南路南水北调西段绿化工程”、“七里河综合治理、坝河道防渗工程”等项目业已开始施工、或正在招标中。
而这个被邢台市政府视若“一号工程”的七里河整改,从2006年正式开工以来,历时十年,一直没有停顿过。
工程
但这并不妨碍相关部门在媒体上的宣传。2016年前后,媒体报道开始多了起来。
2016年5月,有媒体报道:“截至目前,七里河综合治理工程全部完工,河道全程蓄水,南北滨河观光道全部贯通,百泉大道全线完工。”
查 阅当时的媒体报道,话题集中在城市景观大改观、地价升值、百姓安居、环境治理、经济发展等领域,“防洪泄洪”功能却不见踪影。历史上,七里河一直易发洪 水,但最近十几年来,七里河一直处于枯水状态,河道多被垃圾、居民违章建筑、菜地等占据,民怨沸腾,所以有了整治工程的上马。
2006年,邢台市委市政府下发文件“邢字〔2006〕13号”,《关于七里河综合治理工程建设的实施意见》。文件第一句话就是:“为增强城市防洪泄洪能力”,紧接着指出“七里河由于缺乏有效的治理,严重影响了防汛泄洪,使邢台城市安全受到很大的威胁。”
保障泄洪通道畅通,本是七里河整治的首要目的。不过,这个“防洪优先”的思路却在执行过程中,看样子逐步让位于经济开发。十年前,这一工程防洪的设计标准如何,以及在延续十年的时间中有没有始终坚持标准,需要专家论证,我们可以存疑。
经济
因为缺乏资金,邢台市政府决定授权邢台市路桥建设总公司全权开发七里河沿岸,“由该公司严格按照市场模式运作,自主融资投资,自主建设施工,自主经营管理,自负盈亏。”
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