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贵州将实施华侨捐赠条例 捐赠项目可享“冠名权”
本报讯 经贵州省十二届人大常委会第二十三次会议日前审议通过,《贵州省华侨捐赠公益事业条例》将于今年9月1日起施行。
据不完全统计,目前贵州省海外华侨华人已增加到23万余人、归侨侨眷增加到22万余人,贵州已成为全国重要的新兴侨乡省份。2014年和2015年两年时间里,仅全省侨办、侨联系统收到的款物合计达到了1.43亿元。但在华侨捐赠的过程中,还存在一些有待规范的问题,比如受赠人责任不够明晰,捐赠财产管理不健全,违背捐助人的意愿擅自改变捐赠用途等。
为了保障捐赠人的权益,《条例》规定,捐赠是自愿行为,不得强制劝募和摊派。捐赠时捐赠人和受赠人应当订立书面捐赠协议,按照协议约定使用捐赠财产,不得擅自改变捐赠的用途。同时,在受赠财产的管理上,规定健全财务会计制度和受赠财产使用制度。捐赠人可以委托或者指定有关单位对财产的使用、管理进行监督。
在捐赠人的权益保护方面,《条例》指出,捐赠人对其捐赠建设的工程项目可以留名纪念,设立纪念标志。捐赠人单独捐赠或者主要由捐赠人出资建设的工程项目,可以由捐赠人提出工程项目名称,由受赠人报县级以上人民政府批准。对有突出贡献的捐赠人,可以由县级以上的人民政府授予荣誉称号,并在就医、子女入学等方面享受优惠。
此外,《条例》规定,若受赠人不符合法律法规的要求,或损害了公共利益,相关负责人要被处以3000元以上到1万元以下罚款。如果擅自改变捐赠用途,将给予警告处分,拒不改正的,可以根据捐赠人的意见改捐到其他受赠人手中,开展类似的公益项目。对挪用或者侵占捐赠财产,不构成犯罪的,县级以上人民政府责令退还或赔偿,并按照财产的10%的罚款,直接责任人员,按照有关规定处理。
贵州将实施华侨捐赠条例 捐赠项目可享“冠名权”
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