最高法：司法网拍 一人竞拍也有效

标题：最高法：司法网拍 一人竞拍也有效

小到6元的茶叶罐，大到数亿元的土地使用权，尤其还有机会可以买到带京牌的机动车、不受限购政策影响的房产等优势，网络司法拍卖如今已越来越被重视。最高人民法院上午发布《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（以下简称《规定》），对网络司法拍卖的行为做了进一步规范。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

《规定》明确，网络司法拍卖若违法致当事人受损，可申请国家赔偿。同时，为了保证拍卖的公平、公正，除执行法院及其工作人员不得参与竞拍外，网络服务提供者、承担拍卖辅助工作的社会机构或者组织及其近亲属也不得参与。该规定将于2017年1月1日正式实施。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

一年司法网拍12.4万余次PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

网络司法拍卖最早出现于2010年。相对于传统拍卖模式，网络司法拍卖体现出市场超地域化、拍卖快捷化、拍卖虚拟化、交易成本低廉化、拍卖信息透明化等诸多特性。上述特点使得司法拍卖变得更公开、更高效、更便捷。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

至今，全国已有1400余家法院自主开展网络拍卖，进行网拍超过25万次，成功处置标的物金额超过1500亿元。仅2015年一年，拍卖就达12.4万余次，处置标的物5.7万余件，成交率84%，平均溢价率36.7%。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

而个案中的一些实例也已经远远超过了预期，有拍卖成交价低至6元的茶叶罐，有高至4.64亿元的土地使用权，有的拍品经过1800余次竞价最终成交。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

网络司法拍卖作为一种新事物，实践中存在拍卖模式多样、拍卖主体多元、操作规程不一等问题。对此，最高人民法院从2013年初即着手起草本《规定》，数易其稿。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

《规定》全文共三十八条，当中对司法拍卖中出现的一些问题进行了明确。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

最高法统一建立名单库PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

为防止网络司法拍卖市场准入门槛过低影响了司法拍卖的规范性和公开性，《规定》确定由最高人民法院建立一个全国性网络服务提供者名单库。网络服务提供者有意提供网络司法拍卖平台的，可申请纳入名单库。最高人民法院将组成专门的评审委员会，引入第三方评估机构，采取统一标准，依照严格程序，负责网络服务提供者的选定、评审、除名。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

在具体个案中选择网络拍卖平台时，最高人民法院并不干预，而由执行法院征求申请执行人的意见，从名单库中选择一家实施拍卖。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

最高法院相关负责人表示，现正在研究和制定相关管理规则，明确具体标准，将尽快向社会公布。凡是符合司法解释及管理规则要求的网络服务平台提供者均可申请加入名单库，接受评审。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

明确一人竞拍也有效PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

传统拍卖理论认为拍卖应不少于两人参与。但网络司法拍卖具有全程、全面、全网络公开的特征，从拍卖开始直至竞价结束，竞买人随时都可以参与拍卖。因公开不充分、信息不对称导致不公平竞价的可能性已经降到最低。如果一人竞拍的价格高于起拍价被认定无效，一方面有损司法拍卖的公信力，另一方面流拍后第二次拍卖价格降低，反而不利于财产变现和当事人的债权实现。因此《规定》明确即使参与竞买人仅为一人，只要出价不低于起拍价即成交。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

因违法拍卖受损可国家赔偿PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

《规定》第三十一条还对当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖的情形作出规定。比如针对拍卖财产展示和瑕疵说明导致买受人重大误解等情况；因为网络故障，如系统故障、病毒入侵、黑客攻击等原因导致拍卖结果错误的情形。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

《规定》同时明确了拍卖撤销后的责任承担和当事人的救济渠道。拍卖被撤销后，当事人、利害关系人、案外人认为拍卖行为违法致使其合法权益遭受损害的，可以申请国家赔偿；认为其他主体的行为违法致使其合法权益遭受损害的，可以另行提起诉讼。此外，若网络司法拍卖服务提供者的行为违法致使损害发生的，当事人可另行主张权利。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

悔拍保证金不予退还PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

参拍人交纳保证金是司法或商业拍卖中的惯例。《规定》一方面改变过去小额财产不交纳保证金的做法，明确一律交纳保证金，以降低悔拍的概率，另一方面为防止门槛过高而影响部分潜在竞拍人的参与，确定保证金金额最高不得超过起拍价的百分之二十。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

对于悔拍者，其所交纳的保证金不予退还。悔拍后的保证金依次用于支付拍卖产生的费用、弥补重新拍卖价款低于原价款的差价、冲抵本案被执行人的债务，客观上也可提高执行工作的效率。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

相关人员近亲属不得参拍PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

为保证拍卖的公平、公正和司法廉洁，《规定》第三十四条明确除执行法院及其工作人员不得参与竞拍外，网络服务提供者、承担拍卖辅助工作的社会机构或者组织及其近亲属也不得参与。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

由于网络拍卖平台的后台控制具有隐蔽性特点，一旦在拍卖程序中设置后台操纵功能，出现操纵拍卖行为，参与各方会对该平台进行的所有拍卖行为产生怀疑，可能会引发大量纠纷。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

因此，对于网络服务提供者的行为必须严格限制，《规定》第三十五条明确存在操控拍卖程序、修改拍卖信息或恶意串通、弄虚作假、泄露保密信息等行为的，最高人民法院有权将其从名单库中除名，并由其承担相应的法律责任。PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

本报记者张蕾J009PyA鄂东网|xianzhaiwang.cn

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