生态优先 文化共生 旅游引领

7月的四川阿坝早已进入旅游旺季。九寨黄龙，游人如织，花海花湖，一铺难求。

近年来，通过发展文化生态旅游业，四川省阿坝藏族羌族自治州有力推进了经济发展，有效改善了群众生活，有序促进了社会和谐。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

2015年9月至12月间，“四川省阿坝州文化生态旅游业与民族地区经济社会发展实践研究”课题组先后18次分赴阿坝州13个县实地调研。课题围绕文化生态旅游业发展，紧扣经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”建设，从时间、空间、效益三维角度出发，总结提炼阿坝州在具体实践中的新思路、新做法、新路径，努力寻找值得推广复制的新经验、新方法和新理念。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

课题组专家学者认为，“阿坝实践”是四川省委、省政府在党中央的领导下，以中国特色社会主义民族理论与政策为指导，充分尊重发展规律，紧密结合地方实际，始终以人民为中心，通过“生态优先”变革发展理念，通过“文化共生”丰富发展内涵，通过“旅游引领”转变发展路径，形成以文化生态旅游业为核心的区域绿色发展模式，实现阿坝州和谐稳定与可持续发展的探索过程，是马克思主义国家观、民族观、历史观、文化观、发展观在民族地区的深度实践和鲜活体现。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

注重整体推进，实现地方经济“协调”发展qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

阿坝州历届州委州政府尤其注重整体推动文化建设和生态文明建设，围绕特色优势资源，从申报九寨沟、黄龙国家级风景名胜区、世界自然遗产，扩展到阿坝全域的自然保护区、风景名胜区、历史文化名城名镇及传统村落的保护，文化生态旅游业得到了全方位快速发展。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

1990年至2015年，阿坝州地区生产总值由11.26亿元增加到265.04亿元，增长24倍；文化生态旅游业总收入由0.48亿元增加到285.09亿元，增长593.9倍；游客数由15万人次增加到3230.57万人次，增长215.4倍。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

文化生态旅游业带动农牧民群众人均纯收入大幅增加。以九寨沟景区为例，2005年后景区居民直接共享景区收入的生活保障费由之前的人均8000元增至14000元，2013年后增至29000元。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

注重民生改善，实现社会系统“均衡”发展qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

文化生态旅游业在脱贫攻坚中凸显“精准效率”。在阿坝州，低学历者和农牧民，尤其是他们中的少数民族同胞就业能力差、外出受限多、脱贫难度大，是扶贫攻坚的重点人群。截至2015年底，阿坝州文化生态旅游业已创造直接、间接就业岗位近20万个。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

文化生态旅游业在基础设施建设中彰显带头作用。为发展文化生态旅游业，阿坝州建成九环线、九黄机场、红原机场等一批串联景区景点的节点工程，形成了立体交通网络。大力实施的“牧民定居”“帐篷新生活”“新农村建设”“幸福美丽新村”等一批改善农牧民生活条件的基础民生项目，不仅完整地保存了古村镇的历史风貌，更系统地传承了文化基因和历史文脉，成为重要的观光景点和旅游接待地。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

文化生态旅游业促进了地区城镇化和农村现代化内生发展。阿坝州文化生态旅游业的发展，不断对旅游沿线的人口聚集、服务业发展形成推拉合力，拉动了川主寺、漳扎镇、观音桥镇等众多城镇的形成，促进了内生式的城镇化进程。农村地区则因地制宜创新出“村寨集群”“联户经营”“立体发展”模式，实现富民增收，促进各族群众从生活理念到生活方式的现代化转变，不断实现人的现代化。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

注重和谐稳定，实现兄弟民族“一体”发展qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

文化生态旅游业极大促进了阿坝州各族群众对伟大祖国和中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同。抽样调查显示，阿坝州文化生态旅游业从业群体中，高达77.2%“非常认同”政府工作，高出未从事文化生态旅游业者18.2个百分点。从事文化生态旅游业的农牧民中，党员占17.3%，在该行业的引领作用显著，有助于夯实党的基层民心。文化生态旅游业开阔了群众眼界，助推各族群众融入现代社会、共享改革成果。事实证明，文化生态旅游业越发达的地区，群众反分裂的主观意识越强烈，民族越团结和睦，社会越和谐稳定。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

文化生态旅游业促进了阿坝州群众形成包容接纳的意识与行为。抽样调查显示，分别有76.9%、71.1%、68.8%的文化生态旅游业从业者愿意同本民族外来游客、非本民族外来游客、本地非本民族居民成为“亲密的朋友”，均显著地高于未从事该产业的群体。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

注重制度保障，实现生态建设“有序”发展qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

生态资源是民族地区的珍贵宝藏，发展文化生态旅游业以生态修复为前提，促使各族群众主动适应生态文明建设和环保新常态。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

阿坝州西北部的草原位于长江黄河源头，曾一度面临过度放牧、草场退化和湿地减少等问题，土地沙化严重。近年来，阿坝州通过打造“花湖”“月亮湾”等景区，不仅使当地农牧民收入极大增加，还激发了他们主动配合党委政府积极参与退牧还湿、治沙工程的热情。截至2015年，全州湿地恢复12.235万亩，治理沙化面积28.98万亩。九寨沟景区实行“沟内游、沟外住”管理模式，禁止沟内居民经营餐饮、客栈，将门票及其他收入与居民共享，在解决群众就业的同时，激发了群众自发保护生态的积极性。在文化生态旅游业的引领下，保护绿色、建设绿色已经成为全州上下的共识。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

注重传承创新，实现多元文化“共生”发展qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

阿坝州历史文化、民族文化、宗教文化、红色文化与生态文化异彩纷呈。在发展文化生态旅游业的过程中，阿坝州深入挖掘本地文化资源，注重文化遗产的抢救保护和合理利用，准确把握自身文化优势，推动多元文化创造性融合、创新性发展。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

文化生态旅游业通过载体建设促进了文化传承创新发展。阿坝州13个县中有9个县114个乡镇被命名为中国革命老根据地，5处遗址被列为全国100个红色旅游经典景区，“雪山草地”等中国工农红军长征历经的最艰苦、最悲壮的红色历程与民族记忆，在这些空间载体中得以传承。非物质文化遗产通过文艺演出、民俗节庆、传习所和体验园等形式多样的载体，得以保护传承和有效利用。阿坝州现拥有1项世界级（羌年）和19项国家级非遗项目，并建成了国家级羌族文化生态保护实验区。若尔盖郎木寺、金川观音寺等宗教场所成为备受国内外游客喜爱的旅游胜地。qPA鄂东网|xianzhaiwang.cn

文化生态旅游业极大增强了各族群众的文化自信和对现代文明的认同。抽样调查显示，有81.6%被调查者认为“发展旅游让阿坝州和州内居民对外形象越来越好”，88.8%的被调查者选择“我十分欢迎全国甚至世界各地的游客来阿坝旅游”。在民族传统文化与现代文明激烈碰撞的时代背景下，阿坝州各族群众在从事文化生态旅游业的过程中，逐渐以开放包容的文化心态应对现代文明，展现出开放、进取、合作、共赢的精神状态，为改革发展加推力、增合力。

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