80吨含汞危废滞留河南 尚无解决方案

两车近80吨含汞危险废物，在从内蒙运往贵州作回收处理途中，被非法倾倒和非法转运到河南境内。一车在河南洛宁倾倒时被查获，一车在河南长葛市被查获。两个多月过去，这批危废仍滞留河南，未得到妥善解决。

6月19日，河南省环保厅监察总队在接到举报后，于洛阳市洛宁县境内的洛阳碧水源农业技术开发有限公司院内查到其中的39吨废氯化汞触媒。同时，另有一车废氯化汞触媒在京港澳高速长葛服务区被执法人员查获。此后，该事件被定性为非法倾倒和非法运输。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

该事件涉及三省环保部门，数家企业；近两个月过去，这批危险废物仍未得到妥善处理。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

环保监察部门查货的近80吨危险废物为氯化汞触媒，常用于聚氯乙烯生产行业，是内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司的生产废品。氯化汞触媒以活性炭为载体， 废氯化汞触媒具有毒性，根据《国家危险废物名录》，属于有毒危险废物。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

东兴化工将这批氯化汞触媒卖给贵州省铜仁市铜鑫汞业有限公司（下简称铜鑫公司）做回收，但相关手续并不完善。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

手续不全 证件涉嫌造假qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

《危险废物经营许可证管理办法》中规定，危险废物转移需要向移出地环境保护行政主管部门申请领取五联单。回收企业提供有危险货物运输许可证的运输公司派车转移，同时要求有专人押车；危废货物转移到回收企业后，由回收企业加盖公章，最终回执单要交回到发货单位。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

据中央环保督查组的通报， 6月18日，内蒙古伊东集团东兴化工有限公司在未通知卓资县环保局的情况下，私自转移两车废汞触媒，并且在河南省境内倒卖。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

通报决定对伊东集团东兴化工有限公司作出2万元的行政处罚；由于县环保局工作人员未及时发现东兴化工有限公司转运废汞触媒，未到现场监督，决定对县环保局旗下营环境保护所杨某给予通报批评。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

据澎湃新闻报道，环保、公安部门记录的口供显示，铜鑫公司从东兴公司拉货的两辆车为普通的半挂货车，并无危废运输资质。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

铜鑫公司总经理唐学东对财新记者说，两辆货车去东兴公司提货时，伊东公司拍照验证过两辆货车的运输证。铜鑫提供的运输证照片显示，两辆车均为河南牌照，经营范围均包括道路危险品运输（1类3项）。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

但是铜鑫公司提供的运输证真实性存疑，铜鑫提供的两张运输证中的一张是河南高原物流有限公司的豫AV5910，财新记者从企业信用信息公示系统中查到，河南高原物流有限公司的经营范围只是“道路普通货物运输。”qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

高原物流负责人则对财新记者说，单位运输证上并没有危险品运输经营范围，照片中的运输证有明显改动痕迹。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

货物被扣还是倒卖危废？qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

目前，已卸载的39吨危废定性为非法倾倒，另外未卸载的39.5吨定性为非法转运。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

对于“非法倾倒”，铜鑫公司方面对财新记者表示，铜鑫拥有危废处理资质，并非有意倾倒危废。根据2016年贵州省危险废物临时许可证持证企业公示名单，铜鑫的核准经营规模为每年12000吨废氯化汞触媒。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

铜鑫公司唐学东对财新记者说，“倾倒”一事纯属铜鑫公司业务员张某与河南当地人董某的债务纠纷所致。董某因为债务与张某发生纠纷，遂将其负责运送的货物扣在河南，并存放在洛宁县的一个公司里，之后被当地的公安环保部门查获。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

6月19日案发，至今已经快两个月，近80吨废氯化汞触媒仍然停留在河南境内。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

根据洛宁县环保局8月12日开具的行政处罚决定书，铜鑫公司在运输过程中未制定意外事故的防范措施和应急预案、未建设“三防”措施，已构成违法。铜鑫公司表对财新表示，该公司一直在等环保部门处理结论，将货运走。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

长葛市环保局监察大队一名杨姓队长对财新记者说，目前案件仍在办理过程当中，正在请示上级环保部门的意见。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

根据澎湃新闻报道，贵州省环保厅经核查，铜鑫汞业公司从内蒙古转移危险废物，履行了危险废物转移联单制度。但铜鑫汞业公司在贵州省境内存在的不规范行为，已经立案查处，并责令企业停止生产。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

因此，这批危废是否能得到妥善处理，仍然是个问号。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

铜鑫公司废氯化汞倾倒案折射出中国危险废物处理中的巨大问题。近年来，与危废相关的环境污染案件频发，2014年，地方环保部门向公安机关移送了2000多起环境污染案，危废案件占了四成。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

《财新周刊》2016年4月份曾发表报道《危废黑洞》，一位接近环保部固体废物管理中心的官员 介绍，在中国，大量危废没有经过正规渠道转移、处置，下落不明。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

这其中，大量危废被生产企业按一般固废处理掉了，就当成了普通垃圾；也有部分被生产企业“自行处理”，或埋在厂区附近的地下，或以极低价格交由不法人员异地倾倒或填埋；另有一些被并不具备资质的企业作再利用，处于监管盲区。qtX鄂东网|xianzhaiwang.cn

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80吨含汞危废滞留河南 尚无解决方案

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