导游不用旅行社委派 强迫购物会少吗

□金陵晚报记者

靳静aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

“强迫购物”“素质低下”等负面名词已被很多人贴在导游身上，导游目前的生存状态与旅游产业的发展现状和趋势极不匹配。自今年“导游体制改革”被提出后，就引起了业界广泛的关注和热议。aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

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导游体制建设滞后aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

在年初举办的2016年全国旅游工作会议上，将“深化导游管理体制改革”列为今年重点工作之一，放开导游自由执业，取消“导游必须经旅行社委派”的规定，取消导游年审制度，导游资格证终身有效，且导游证全国通用，并已于5月在江苏、浙江、上海、广东进行线上导游自由执业试点；长白山、长沙、张家界、桂林、三亚、成都进行线上与线下导游自由执业试点。aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

中国国旅（江苏）国际旅行社出境中心副总经理谷大任告诉金陵晚报记者，在出境旅游中，虽然落地会有地接社的导游，但是随着海淘的兴起，兼职做海外代购的境外游导游也多了起来。“旅行社规定导游不能做代购”，尽管如此，做海外代购在导游圈子中并不是秘密，旅游也分淡旺季，淡季导游的收入得不到保障，有的会选择利用带团机会做点代购赚零花钱。而现行的管理条例规定“导游必须经旅行社委派”，多数导游也只能选择与旅行社捆绑在一起，当旅行社为了争夺市场份额选择低价接团时，导游无法得到基本收入，只能通过强制游客购物、自费项目拿回扣，导游合法权益无法保障。aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

“现在，很多人骂导游，可又有多少人真正关注过导游的生存和工作状态？我们都没有固定收入，鲜有旅行社给我们上保险。”南京一名导游对记者说。大部分社会导游是事实上的“自由执业者”，但他们的收入不高，薪水要从游客购物提成中赚取，带游客购物属于无奈之举，挨骂时有发生。aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

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旅行社：供给侧改革的需求aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

伴随着人们出游经验的成熟，越来越追求个性化的想法，自由行成了更多人的选择。aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

据了解，跟团游和散客自由行的平均比例为3：7。而现行的导游管理体制还停留在计划经济时代模式，改革已迫在眉睫。aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

因此，今年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早指出，要深化导游管理体制改革。从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理转变。开展改革试点，放开导游自由执业，取消“导游必须经旅行社委派”的规定，取消导游年审制度，导游资格证终身有效，且导游证全国通用。aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

携程旅游事业部相关负责人认为，导游自由执业后对导游市场和消费者有重大利好。可以充分运用信息技术，促进导游与游客实现双向选择，拓宽导游执业渠道，建立健全游客对导游服务的评价体系，促使导游用优质服务获取更多执业机会，发挥市场的力量对导游进行优胜劣汰。aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

同程旅游高级公关经理樊常亚表示，导游体制改革是让旅游行业改革以及旅游行业更适应现代社会的有力举措。aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

导游是整个旅游过程的主导者，其所安排的景点游览的先后顺序、餐饮地点的选择、购物和自费项目等安排都直接影响到游客的旅行体验。aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

长期以来，导游挂靠旅行社的模式，导致二者地位严重不对等，大部分导游不管专职还是兼职，不是没有基本工资就是工资太低，带团补助也没保障。aba鄂东网|xianzhaiwang.cn

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