江苏发挥价格杠杆作用 助力供给侧结构性改革

？？？？新华网南京9月26日电（张本甫）“仅燃气这一块，我们企业全年就可以降低成本1500万元。”昨日，无锡双象超纤材料有限公司执行总经理刘连伟兴奋地说。与他同样兴奋的，还有无锡华润微电子动力系统公司助理总经理张晓军。据张晓军介绍，今年5月起无锡工商业水价降低了1元每吨，对于华润微电子这样的用水大户来说绝对是个利好，预计半年就可减少水费323万元。

？？？？上述企业是江苏物价部门发挥价格杠杆作用，助力全省供给侧结构性改革中，受益较为明显的两家。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？2016年2月20日，江苏省物价局印发《关于全面推进价格机制改革的实施意见》。4月份出台《实施意见》2016年度重点工作分解落实方案，明确63项重点工作任务的责任主体和完成时间等。在中央《关于推进价格机制改革的若干意见》出台后，率先出台《江苏省价格条例》，于2016年5月1日起正式实施。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？江苏省物价局精准发力，强力推进省政府供给侧结构性改革系列文件中由价格部门承担的11项工作任务，在助力去产能、去库存、降成本等方面取得明显成效。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？积极运用价格政策推进去产能gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？江苏省物价部门严格落实国家差别电价和惩罚性电价政策，实行“有进有出”的动态管理机制。会同省经信委明确超限额企业和使用淘汰设备企业清单，分别对7家超能耗企业和75家使用部分淘汰类设备的企业实施惩罚性电价和淘汰类差别电价。1—8月，分四批对完成节能技改和淘汰任务的39家企业执行差别电价、2家企业停止执行惩罚性电价。2016年上半年累计收取差别电价2833万元，有效推动全省产业结构调整。对水泥企业用电实行阶梯电价政策，在全国率先研究出台依据环保信用评级等级实行差别电价政策。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？为限制高耗水和产能过剩行业用水以及超量取用水，对水资源费进行结构性调整，建立差别化水资源费征收体系和超计划超定额累进加价制度。全面实行差别化污水处理收费政策，鼓励有条件地区可逐步按照环保部门开展的企业环保信用评价等级分档制定收费标准，建立动态调整机制，充分发挥污水处理费收费政策对产业结构优化调整的促进作用。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？扩大电力用户与发电企业直接交易规模。扩大电力用户与发电企业直接交易规模，采取双边协商与集中交易平台竞价相结合的模式，增加参与交易市场主体。目前，江苏省年电力直接交易量达535亿千瓦时，占全省全社会用电量的9%，共有925家电力用户与41家发电企业参与，每年可降低工业企业电费支出超过12亿元。电力集中竞价交易电量达50亿千瓦时，已于9月中旬正式实施。同时，电力直接交易平台建设正在稳步推进，集中竞价规则规范逐步完善，将为电价改革搭建更加科学的平台和机制。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？据无锡华润微电子有限公司营运总监浦荣生介绍，自从公司向发电企业直接购买电力后，每度电比市场价便宜了3分钱，“不要小看这3分钱，对于一个年耗电量4亿2千万度电的企业来说，节省的电费相当可观。”gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？着力发挥价格机制作用推动去库存gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？从2016年3月1 日起，江苏物价部门降低房屋转让手续费标准，并明确相关优惠政策，预计全年减轻企业负担1.5亿元，个别企业在重组过程中缴纳近百万元高额转让手续费的现象将不会出现。以人防、建设等涉房行业为重点，进一步清理涉房收费，明确优惠减免政策，降低房企成本，为降低房价提供空间和政策支持。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？关注房地产市场走势，注重规范销售价格行为，引导市场价格合理形成。对房价上涨过快的地区，完善商品住房明码标价及价格申报制度，从严把握价格上调的频次和幅度，指导房地产企业合理定价。对房价水平比较平稳的地区，加强商品住房市场监测和信息发布，调查成本信息和税费负担，为促进房地产市场健康发展提供有针对性的意见建议。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？省物价局对南京、苏州等地商品房价格涨幅较大的地区加强指导。南京市完善商品房价格申报制度，严格按季度分解控制房价涨幅，如上一季度房价指数涨幅过高，则对当季度目标进行动态调整和控制。苏州市通过组织召开房地产申报价格评估论证会，以公开透明的方式引导房地产企业科学合理地制定申报备案价格，在苏州市商品房价格管理历史上首次运用行政指导手段，起到了很好的效果。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？切实降低实体经济企业成本gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？为确保近年来国家和省出台的一系列降低实体经济企业成本和清费减负政策落实到位，6月中下旬，省物价局组织14个督查组分赴各地和省属单位开展督查，共走访调研收费单位99家、社区28家、企业69家，摸清了企业及群众负担现状。及时向省政府报告督查情况并专题向省政府常务会议汇报，突出反映问题线索和典型案例。根据省领导指示，又细化了15项工作任务，包括年内再取消、降低一批省定收费项目和标准，集中曝光一批典型乱收费行为和案件，组织实施公平竞争审查制度等。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？根据国家调价原则，结合江苏省工商业企业生产用电实际，两次下调一般工商业企业用电价格共计每千瓦时3.85分，按照2015年省内工商业用电量初步测算，每年可直接减少全省工商企业用电支出近35亿元，为助力实体经济减负发挥了积极作用。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？省物价部门配合省经信委通过放宽企业减容期限限制，对新装用户减半收取高可靠性供电费用，缩短自备电厂系统备用容量费约定周期等政策，缓解企业因适应新形势优化调整生产结构，短期出现开工不足，用电容量减少的问题，上述四项政策措施预计每年可降低工业企业基本电费支出约7亿元。结合本省实际，研究贯彻落实国家完善两部制电价用户基本电价执行方式的有关政策，每年减少企业基本电费支出超过10亿元。推进电力领域价格改革，强化电网自然垄断环节定价管理，全面梳理规范全省供电经营服务性收费项目，共取消收费项目7项，放开已经形成充分市场竞争的收费项目3项，降低1项收费项目标准，预计每年可减少工业企业用电成本达2.3亿元。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？扩大行政事业性收费免征范围。取消网络计量检测费、粮油储存品质鉴定检验费。将现行对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人，此举可减轻各方面负担1500万。gjz鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？加强行政审批中介服务收费监管。协助省编办出台《江苏省政府部门行政许可中介服务事项清单》，研究起草《江苏省行政审批中介服务收费管理暂行办法》，年内将正式出台实施。

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