探索建设新型城镇化的张家口样本：抢抓机遇 打造“三区

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碧波荡漾的清水河穿城而过。y63鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？近年来，特别是张北县被确定为国家新型城镇化综合试点、张家口市和怀安县左卫镇被确定为省级新型城镇化综合试点后，张家口市抢抓京津冀协同发展、北京携手张家口举办2022年冬奥会、国家可再生能源示范区建设三大历史机遇，坚持把转型升级、跨越发展、绿色崛起作为工作主基调，坚守发展、生态和民生三条底线，通过积极培育大生态、大旅游、大数据、大健康和新能源、新技术、高端制造“四大两新一高”主导产业，着力打造水源涵养功能区、绿色产业聚集区、可再生能源示范区、国际休闲运动旅游城市和奥运新城，有力地促进了全市新型城镇化建设的快速发展。到2015年底，全市常住人口城镇化率达到52.2%。y63鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？着力构建城乡统筹新格局y63鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？今年初，张家口市行政区划调整方案通过国务院批准，市主城区面积由868.96平方公里扩大到6377.81平方公里，人口由111.37万人增加到175.42万人。面对这一重大机遇，张家口市全面启动了新一轮覆盖全市域的城乡总体规划，进一步完善城镇等级规模结构，优化城镇空间布局，做大做强中心城市，做优做美中小城市，积极培育特色小城镇，着力构建“一主三副多节点”的城镇体系，构筑完善的城镇体系和发展格局，加速推进人口向区域性中心城市、功能型中小城市（镇）、特色化小城镇集聚。y63鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？打造独具魅力区域中心城市。围绕京津冀水源功能涵养区定位，举全市之力推进生态绿化建设，在成功创建国家园林城市、国家森林城市后，今年被全国绿化委员会评为全国绿化模范城市。张家口市桥东、桥西、宣化、下花园、崇礼、万全、经开区7个区全部引入北京环卫集团、桑德集团等市场化环卫运作模式，城区管理全部纳入数字化平台监管，城市环卫保洁能力显著提升。加快改造老城区，启动了城市更新和棚户区改造三年计划。下大力完善公共服务设施建设，城市图书馆、规划馆、博物馆等“三馆”已完成主体工程建设。依托高铁站，加快建设企业总部基地、商务会展中心和金融服务中心等设施，打造中央商务区、中油金鸿能源等一批总部经济落户城市中心。实施了清水河、洋河综合改造，城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到94%、95%，城区集中供热普及率达到83.1%，天然气普及率达到99.6%。y63鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？培育壮大三个副中心城市。高标准推进怀来、张北、蔚县3个区域中心城市建设，努力将其打造成为功能完善、配套齐全、特色突出的区域副中心城市。怀来县作为东南部区域副中心城市，将发挥毗邻首都北京、生态地位突出等优势，加强与北京功能对接，着力建设成为具有30万以上人口的中等城市，华北葡萄和葡萄酒品游大区、北京高科技产业承接地、北京郊游首选地。张北县作为北部区域副中心城市，将发挥雄踞坝首要冲、城市框架基本拉开、聚集效应初步显现的优势，抓住列入国家新型城镇化综合试点的机遇，努力建设成为京津冀大数据走廊重要节点城市，绿色能源基地及辐射坝上及内蒙古、沟通内地的重要现代物流枢纽。蔚县作为西南部区域副中心城市，将发挥历史悠久、文化深厚、区位独特的优势，推动由资源型产业大县向生态文化强县转变，努力打造京西北文化旅游和文化产业样板城市。同时，还将县城建设与园区发展统筹考虑，把产业园区规划纳入城乡总体规划同步编制，预期规模达到60平方公里，今年新增薄膜太阳能电池等4个亿元项目入园。y63鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？推动县城特色化发展。康保、尚义、沽源、阳原、涿鹿、赤城6县以及察北和塞北管理区，按照因地制宜、突出特色、挖掘内涵、提升品位思路，全面推进县城三年攻坚行动，以县域工业园区为载体着力培育特色优势产业，以新区开发为重点拉开县城发展空间，全面推进县城扩容提质。充分利用涿鹿三祖文化、阳原泥河湾文化以及张北草原音乐节、沽源草原湿地文化节、赤城温泉滑雪旅游、尚义赛羊会、康保国际风筝节等节庆活动，推动产业向城镇集聚、人口向县城集中，以产兴城、以业聚人，打造特色鲜明、规模适度、专业化发展的“微中心”。y63鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？建设精品化特色小城镇。其它建制镇依托交通区位、工商发展和历史文化等基础和优势，按照主要交通节点、旅游目的地、县域副中心、特种产品支撑、强势产业发展等不同类型，倾力打造一批环境优美、功能独特、特色鲜明、宜居宜业的精品小城镇。中心城市组团城镇，加强与中心城市的融合互动，强化商务会展、休闲娱乐、旅游度假等高端服务功能，打造都市卫星城镇群；环京津特色城镇，瞄准京津高端消费需求，高标准打造张北草原天路、崇礼滑雪小镇、蔚县民俗风情、阳原三马坊温泉、沽源闪电湖等一批各具特色的田园景观、家庭旅馆、会议展览、休闲养老、主题小镇、房车越野车营地等精品工程，建设京郊魅力城镇群；奥运特色城镇，重点启动建设国家队运动员特供食品示范基地、医疗体检康复中心、温泉养生综合度假中心、运动健身中心、青少年滑雪培训基地、星级酒店、会议中心、高端公寓等精品工程，建设国际知名奥运城镇群。其它城镇，按照宜工则工、宜商则商、宜文则文、宜游则游的原则，加快打造一批新兴工业强镇、文化旅游名镇、商贸物流节点镇，提升人口产业集聚力和影响力。y63鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？着力构建奥运城市新优势y63鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？成功申办冬奥会，对张家口市的城市建设提出了新的更高的要求。为适应奥运城市的需要，张家口市全力加快基础和服务设施建设，不断壮大冰雪体育产业。y63鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？加快冬奥会场馆建设。高标准、创造性地设计冬奥会室外雪上项目场馆和其它赛会设施。按照场馆建设与地区发展联动开发模式，兼顾奥运需求和后续利用，统筹建设比赛场馆、雪场滑道等体育基础设施和配套项目，做好与城市公共设施的配套衔接。规划建设了奥运广场、奥体中心、文化艺术中心、地质博物馆等标志性建筑，塑造城市特色，提升城市形象和品位。利用怀来—下花园—宣化—崇礼以及中心城区奥运走廊，带动奥运产业发展，努力打造专业经典、体现先进科技的世界顶级冬季室外雪上项目场馆设施群，为后奥运开发和可持续应用奠定基础。同时，将长城文化、泥河湾文化、三祖文化和传统民俗文化等与冬奥元素有机融合，追求人文、建筑环境和谐统一，高水平规划建设奥运村。

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