广州贯彻落实创新驱动发展战略 转变科技创新工作思路效

qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

广东省科技企业孵化器孵化产品。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn
qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

广州布局琶洲互联网创新集聚区。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

以市场为主导，强化企业创新主体地位，是科技发展的新趋势。近年来，广州市认真贯彻落实中央和省关于实施创新驱动发展战略的一系列决策部署，聚焦创新、聚焦产业、转变科技创新工作思路，坚持“七结合”，破解经济与科技“两张皮”难题，效果明显。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在推动科技创新上，以广州市科创委为代表的政府机构，职能也在不断转变，从“政府端菜”向“企业和科技工作者点菜”转变，充分发挥市场资源配置及专业第三方机构的作用，撬动政策杠杆，形成政府搭台，企业、高校、科研院所唱戏的良好局面。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

文/广报记者罗桦琳图/广报记者高鹤涛、莫伟浓qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

为破解科技与经济“两张皮”问题，突破以往抓项目的“小科技”思维，广州提出科技与产业、平台、金融、人才、知识产权、民生、国际合作相结合等“七个结合”的思路，成为当前及今后一个时期内开展科技创新工作的“指路标”。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

突破“小科技”旧思维坚持“七个结合”思路qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

与产业结合qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2017年全市高新技术企业数量超过2500家qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

企业是创新主体，培育高新技术企业成为广州推动创新的重要抓手。近两年来，广州连续出台多项培育创新企业的政策，其中代表性最强的包括《广州市科技创新小巨人及高新技术企业培育行动方案》及今年8月出台的《广州市重点服务创新标杆百家企业实施办法》。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

方案明确，2015年至2017年，全市每年新增科技创新小巨人企业1500家，力争到2017年，培育4500家；2015至2017年，广州计划分别新增高新技术企业200家、300家、400家。力争到2017年，全市高新技术企业数量超过2500家。培育标杆企业的相关规定明确，广州市将连续5年，每年遴选出100家“广州市创新标杆企业”，给予资金扶持并提供重点服务，最高奖励500万元。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经过两年的努力，广州培育科技创新企业成果初现。今年1~5月，广州市高新技术产品产值增长9.8%，比规上工业总产值高3.2个百分点。在扶持科技创新企业的同时，广州亦聚焦优势产业，引导和支持关键性、突破性技术的研发、应用及产业化，共建立了84家产学研技术创新联盟，推动科技深度融入全市经济发展中。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

与平台结合qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

全国优秀孵化器8家位列全国第一qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在国家级层面，广州按照“一区多园”模式建设国家自主创新示范区，打造珠三角地区创新发展的龙头和引擎。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在区域层面，广州积极打造各具特色、错位发展的创新平台，围绕知识城、科学城、智慧城、琶洲互联网创新集聚区、大学城、国际创新城、生物岛、南沙明珠科技城等，在广州东南部已形成一条科技创新走廊。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

区域建设带来科技创新集聚发展。目前，琶洲互联网创新聚集区已入驻腾讯、阿里巴巴、复星集团等14家国内外知名大企业。生物岛累计引进项目140个，投资总额约37亿元，生物技术、医疗器械、干细胞、基因测序与检测等产业发展迅速，集聚了赛莱拉干细胞公司、金域检验等行业领先企业。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在微观层面，广州大力发展科技企业孵化器、众创空间和新型研发机构。自2015年开始，广州在全国率先建立起一套完备的孵化器政策体系。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

近年来，广州孵化器可以说是“量质双升”：截至目前，全市累计孵化器达179家、孵化面积740万平方米，众创空间84家，省级新型研发机构44家；参加全国孵化器考评获优秀的数量达到8家，在全国各大城市位列第一；众创空间获批纳入国家级孵化器管理支持体系的数量，居全省各市第一。与此同时，孵化器持有者的身份也发生了巨大变化：现在民营孵化器无论在数量或体量上，均已超过国有孵化器，市场已经成为创新孵化的最大动力。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

与金融结合qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

7.8亿元财政金引导近200亿元社会资金qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

企业从诞生到成长，都离不开资本的扶持，科技企业尤其如此。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

自2015年开始，广州充分利用金融的杠杆放大效应，出台促进科技、金融与产业融合发展的实施意见，加强与银行、证券、投资、保险等金融机构全方位合作，推出覆盖企业成长全周期的金融产品与政策，助力企业发展壮大。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2015年，广州出台《广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池管理办法》，通过市财政首期出资4亿元，设立广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池。合作银行为科技型中小企业发放贷款所产生的贷款本金损失，由科技信贷风险补偿资金池承担50%，相当于给银行一颗“定心丸”。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据了解，截至2016年4月30日，在“信贷风险补偿资金池”项目中，已有33家企业获得贷款24442万元。其中某通信企业过去无贷款记录，今年通过风险池获得银行纯信用首贷款2000万元；某新材料企业过去通过价值560万元设备抵押担保获得银行440万元贷款，今年通过风险池获得银行纯信用贷款2000万元。风险池的设立，大大降低了企业向银行申请贷款的门槛，让没有“砖头”（固定资产）的科技企业通过“专利”就能贷款。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据了解，2015年至今，广州市财政在科技金融方面投入达7.8亿元，引导近200亿元社会资金。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

广州撬动金融杠杆效果明显。截至目前，广州市“新三板”挂牌企业累计达到269家，其中2015年新增110家，2016年前8个月新增125家、融资额达38亿元，超过2015年、2014年总和。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

与人才结合qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“绿卡”让引进人才无后顾之忧qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

近年来，广州聚焦产业发展引进人才，无论是从国外还是国内引进的人才，都要求带着项目来穗，且放在科技园或孵化器，引导转化为高新科技企业和新型研发机构。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

今年2月，广州市出台《中共广州市委广州市人民政府关于加快集聚产业领军人才的意见》及4个配套文件，提出5年投入约35亿元，在重点产业领域内支持500名创新创业领军人才，每年支持1000名产业高端人才、2000名产业急需紧缺人才，形成人才引领产业、产业集聚人才、人才与产业良性互动的良好局面。qqr鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

今年6月，备受关注的《广州市人才绿卡制度》正式出台实施，对8大类人才提供出入境和居留、购房购车、子女入学等9类服务，广招天下英才。“人才绿卡”持有人，可享受广州市户籍居民待遇购买自住房，申请本市中小客车增量指标，其子女入学可按户籍居民待遇入读幼儿园和义务教育阶段公办学校，较好解决了人才在穗发展的后顾之忧。不仅“绿卡”主证持有人可享受服务，而且其随行配偶、未成年子女、父母、配偶父母等亲属也可申领“绿卡”副证并享受相关待遇，从而有效增强“人才绿卡”引才留才的吸引力。

广州贯彻落实创新驱动发展战略 转变科技创新工作思路效

文章地址: http://news.xianzhaiwang.cn/toutiao/432011.html