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山东:简政放权 以市场活力应对经济下行压力
山东把行政审批制度改革作为转变政府职能突破口,“放管服”结合,释放市场活力应对经济下行压力,推动经济社会稳步健康发展。
据《山东新闻联播》报道,胶州的这家企业日前投入近千万元,准备进行锅炉生产线自动化改造,通过产能、工时、材料和人力消耗等数据化,打造协同管理平台,实现生产成本大幅下降。
青岛凯能股份有限公司经理郭相栋告诉记者,因为实现了对材料及人工的精准控制,成本每年大概要下降一千多万元,产能预计翻一番。
然而革新的想法却遇到了技术的拦路虎,就在这时,胶州市中小企业公共服务平台伸出援手,经牵线搭桥,企业与当地一家专业化软件公司联手,与西安交大、山东大学实现课题对接。
青岛凯能股份有限公司董事长郭艳表示,在企业遇到困难的时候,常常第一时间就想到了平台,就像我们的娘家人一样。
2011年,胶州在全省率先建立了综合性企业公共服务平台,为企业提供品牌创建、技术创新、融资服务、学习培训、市场开拓等7大类100多项非行政审批“一站式”服务,为7000多家中小企业打通了服务“最后一公里”。
胶州市科工信局党委书记张道峰告诉记者:“我们过去的职能更多地体现在管理方面,现在更多地集中在服务上,通过全方位、立体化的服务,来引领和帮助中小企业不断地做强做大。”
除此之外,帮助企业融资、实现一站式服务是平台服务的另一重点。前不久,青岛前丰帽业技改转型升级遇到资金难题,在服务平台协调下,不到两个月,企业顺利申请到三年1200万元技改贷款,全部由政府贴息。
青岛前丰国际帽艺公司总经理王爱美告诉记者,如果没有这笔资金的及时到位,那么这个项目的启动,就不知道是什么时候了。
成立至今,平台为企业融资超过三百亿元。
在山东,一场简政放权攻坚战正在全省由上到下展开。前不久,山东决定,将首次对乡镇行政权力进行全面梳理,编制、公开权力清单。
山东省宏观经济研究院区域经济所所长高福一 告诉记者,本届政府在推进行政审批改革方面,最大的亮点,就是在探索解决好政府、市场、社会之间如何分权的问题。
有放得有管。山东通过放管结合,弱化事前审批却强化事中事后监管。东营市河口区为提升行政效能,在全国率先建成机关效能110快速调处系统,督查部门可以视频监控政务服务中心每一个办事窗口、所有审批项目的办理情况。
河口区政务服务中心陈娜表示,时时刻刻会感觉到有一双眼睛在注视着我们的工作,一点儿都不敢松懈。
与此同时,24小时民生热线自下而上实行监督。
河口区民生热线综合服务中心主任刘庆华告诉记者,通过电子监察、民生热线,实现全方位、无缝隙监督,倒逼政府部门服务效能提速。
截至目前,山东本届政府已削减524项省级行政审批事项,完成削减任务的89%。
高福一表示,简政放权关键是要把政府和市场的关系理清楚。该放权的一定要放到位,该服务的一定要服务到位,该管好的要管到位。也就是说,要靠放权增活力,向改革要动力。
山东:简政放权 以市场活力应对经济下行压力
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