专家：网络直播落实平台主体责任 互联网监管进入全新阶段

？？？ 目前，中国网络直播用户已超3亿，网红主播受到追捧，直播平台存在问题也日益凸显。为了进一步规范互联网直播服务，国家网信办日前发布了《互联网直播服务管理规定》，为网络直播定规立矩，专家称新规的出台标志着互联网直播进入了全新的管理阶段。

？？？？网络直播问题频出 政策监管不断出击fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？映客、花椒、百秀、斗鱼……网络直播平台仿佛一夜之间如雨后春笋般兴起，视频主播们想尽各种办法吸引网民的关注。“爆粗口”、“性暗示”，一些网络主播放低道德底线吸引眼球，甚至某些主播还利用直播平台进行“网络传销”、“电商诈骗”“教唆暴力犯罪”等涉嫌违法犯罪活动。直播平台虽是虚拟空间，但同样需要受到监管，需要遵守法律规定。为此，主管部门对于网络直播中存在的问题出台了相关规定，并采取了一些列整治措施。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？2016年4月，文化部举行了直播行业自律公约新闻发布会，雅虎直播、熊猫TV等多家网络直播平台被列入重点查处名单；fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？2016年7月，文化部公布了第二十五批违法违规互联网文化活动查处名单，26个网络表演平台，16800多名违规网络表演者被处理。文化部出台的相关监管通知，首次明确了表演者为直接责任人，并提出今后将对网络直播实行随机抽查，并实行“黑名单”制度；fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？2016年7月，公安部宣布要在全国范围内组织开展网络直播平台专项整治工作，涉嫌黄赌毒等低俗内容的三类直播平台被列为重点整治对象；fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？2016年9月，新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，重申关于网络直播监管的相关要求，规定网络直播平台必须持证。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？新规直指网络平台主体责任 实施黑名单通报管理制度fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？网信办最新发布的《互联网直播服务管理规定》，对互联网直播的提供者和使用者的行为都做出了规范和要求。其中，重点落实了网络直播平台的主体责任、明确规定了网络直播新闻信息服务的管理制度、规范了网络直播的信用制度和管理模式。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？在落实平台的主体责任制方面，《规定》要求网络直播平台要确保网络直播使用者的身份实名制，要配备与服务规模相适应的专业人员，要具备与其服务相适应的技术条件，还应健全信息审核、信息安全管理、值班巡查、应急处置、技术保障等制度。此外，必须建立直播内容审核平台，根据“内容类别”和“用户规模”进行“分级分类”管理。同时，建立健全投诉举报机制，确保违法违规直播和不文明网络风气得到及时有效的制止。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？在网络直播新闻信息服务的资质准入方面，《规定》指出，互联网直播平台和发布者都必须依法拥有互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内开展互联网新闻信息服务。为保证互联网新闻信息直播及其互动内容健康向上，对直播内容实施“先审后发制”管理。同时实行“总编负责制”，确保转载新闻信息完整准确，做到新闻信息可追溯。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？在信用制度和管理模式方面，《规定》明确将网络主播的信用等级与平台对其的管理和服务直接挂钩。建立信用等级管理体系，实施黑名单通报管理制度，开通社会投诉举报渠道，设置便捷的投诉举报入口。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？专家：互联网直播进入了全新的管理阶段fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？新规出台后，各大网络直播平台纷纷做出回应。花椒直播、斗鱼直播、一下科技等网络直播平台都表示将严格遵守《规定》明确的各项要求，坚决拥护政府监管，自觉规范直播内容，一如既往[地]地配合各部门的工作，并在日常运营中认真落实相关要求，努力打造健康绿色的移动直播平台。同时呼吁其他互联网企业共同履行职责，共创和谐网络空间。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，《互联网直播管理规定》保护了网络直播参与者的合法权益，有利于保障社会知情权，净化网络环境，终结违法违规的网络直播乱象，促进互联网直播行业健康有序发展。朱巍指出，实行网络新闻发布“双资质”准入“最大限度地在新闻生产端口上保证了新闻的真实性和公众的知情权，最大程度[地]地遏制了新闻侵权和虚假新闻的不良影响。”同时，追溯新闻信息有利于杜绝“标题党”、“片面党”、“歪曲党”等严重损害新闻真实客观，侵害公众知情权的直播违法行为。此外，朱巍呼吁，全行业提高网络直播行业入门门槛，保护“好人经济”。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？汕头大学国际互联网研究院院长方兴东认为，《规定》的出台标志着互联网直播进入了全新的管理阶段，企业的主体责任感和监管力度是直播管理的关键。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？共建和谐网络生态 中国网友要做合格网民fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？ 互联网的有序管理关系到我国网络文化和谐良好发展。毋庸置疑，网络服务提供平台担负着规范和监督的重大责任，网络直播的发布者也应在法律框架内开展相关直播活动。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？值得注意的是，在网络直播中，有些网民的评论、弹幕已经成为了网络不文明现象的一部分。有些言论甚至已经对网络直播的发布者造成了人身伤害，严重破坏了网络文明秩序。作为网络直播的受众，观看直播的网友也要有文明的网络素养、守法的行为习惯，承担起建设和谐文明网络环境的责任，做一名合格的中国网民！fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？相关链接fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？互联网直播服务管理规定fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？第一条 为加强对互联网直播服务的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》《互联网信息服务管理办法》和《互联网新闻信息服务管理规定》，制定本规定。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？第二条 在中华人民共和国境内提供、使用互联网直播服务，应当遵守本规定。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？本规定所称互联网直播，是指基于互联网，以视频、音频、图文等形式向公众持续发布实时信息的活动；本规定所称互联网直播服务提供者，是指提供互联网直播平台服务的主体；本规定所称互联网直播服务使用者，包括互联网直播发布者和用户。fyw鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？第三条 提供互联网直播服务，应当遵守法律法规，坚持正确导向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化，维护良好网络生态，维护国家利益和公共利益，为广大网民特别是青少年成长营造风清气正的网络空间。

专家：网络直播落实平台主体责任 互联网监管进入全新阶段

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