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住建部城市管理监督局发布1号文件 推行记录执法全过程
央广网北京11月15日消息(记者刘飞 见习记者徐升)据中国之声《全国新闻联播》报道,近日,住房和城乡建设部城市管理监督局1号文发布,提出推行城市管理执法全过程记录工作。要求各地城市管理部门要通过文字、音像等记录方式,对执法活动全过程进行记录,实现全过程留痕和可回溯管理;对现场执法活动中容易引发争议和纠纷的,应当实行全过程音像记录。
此次《通知》要求,各地城市管理部门要通过文字、音像等记录方式,对执法活动全过程进行记录,客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据,实现全过程留痕和可回溯管理。同时,规范执法文书的制作和使用,确保执法文书和案卷完整准确、合法规范。合理配备并使用执法记录仪等现场执法记录设备和视音频资料传输、存储、等设备。对现场执法活动中容易引发争议和纠纷的,应当实行全过程音像记录。
城市管理法学专家、扬州大学城市管理研究中心主任、法学教授王毅指出,这对于城管执法程序规范化具有重要意义。“目前迫切需要对城管执法人员规范执法、文明执法提出程序上的要求。在执法的内容方面目前争议不大,群众对城管执法内容和范围也比较理解了。问题就是在执法程序当中,我们有些不规范的地方,特别在一些基层单位,这个执法程序引起的行政争议、行政复议、行政诉讼案件比较多。”
此外,相关工作还要求,利用大数据、云计算、物联网等信息技术,结合数字化城市管理平台建设和办公自动化系统建设等,探索成本低、效果好、易保存、不能删改的音像记录方式,提高执法记录的信息化水平。同时,要定期组织对执法文书和视音频资料进行抽查检查。
王毅指出,“执法大检查就是看这些全程录像、文字、卷宗、执法情况记录等内容,看是否严格按照行政处罚法、关于城管执法的一般程序、简易程序的规定,是否做到位。这个意义非常重要。”
住建部城市管理监督局发布1号文件 推行记录执法全过程
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