学生交通安全教育叫停 全国中小学生交通安全教育叫停(3)

　　三部委的声明是否具有法律效应？北京市康达律师事务所韩骁昨日表示，作为方便展开具体活动而开设的临时执行机构，活动办公室并不属于国务院管理部门，不具有独立的法律地位，因此不能以自己的名义对外独立开展活动，也不能独立承担相应的法律责任。zQd鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　韩骁说，活动办公室的设立依据是三部委会签的文件，因此，参与会签的部门应当对该办公室以部门名义对外进行的行为承担连带责任，退出行为并不能避免连带责任的承担。zQd鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　活动办公室收“赞助费”是否合理？zQd鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　律师：可以收取赞助费，是否合法要看资金用途zQd鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　根据上述判决书，济南某公司称向交通安全教育办公室支付“赞助爱心款”“保证金”等共计300万元。作为公益活动执行机构，活动办公室收取赞助款是否合理？zQd鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　韩骁表示，公益活动的目的在于服务社会、促进公益，非以营利为目的，任何偏离或者违背上述原则的行为都是不被允许的。不过，为公益活动的顺利开展而合理收取社会捐赠的赞助费是应有之义。zQd鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　韩骁进一步解释，若借合作名义收取额外费用，甚至直接以营利为目的，则违反了开展公益活动的初衷，是不合法的。而具体判断合作费用的收取是否合法、合理，关键要看资金的用途。zQd鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　至于政府部门参与公益活动是否合理？清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜称，目前法律对政府是否能发起、组织公益活动并没有明确规定，一般来说，政府可以倡导公益性活动，这是其责任所在，但是对于“明知会有利益输送的公益活动”，政府部门不应参与其中。zQd鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　邓国胜还说，政府在公益活动中主要起倡导牵头的作用，而受限于其具体的职责与编制预算情况，很少直接作为活动执行的主体，取而代之可能要依靠其他机构，比如事业单位、社会企业等来具体执行。zQd鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　■ 北京落地zQd鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　“小黄帽”免费发校车有暂行管理规定zQd鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　公开资料显示，2010年11月5日，由中国关工委主办的“全国中小学生交通安全教育活动”在人民大会堂正式启动。会上，全国中小学生交通安全教育办公室主任张明表示，全国中小学生交通安全教育活动，将借鉴“小黄帽，路队制”在北京的经验，在全国范围内推广佩戴新型小黄帽。zQd鄂东网|xianzhaiwang.cn

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