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70余所高校晒决算 清华远远领先于其他高校(4)
记者发现,70余所高校的其他收入一项的金额数都比较大,占总收入的比例也较高。比如清华大学的其他收入为24.58亿元,占总收入的16.42%。中山大学其他收入为19.96亿元,占总收入的29.33%。
根据高校的解释,其他收入指高校取得的财政拨款收入、事业收入、经营收入等收入以外的各项收入,主要包括投资收益、捐赠收入、租金收入、银行存款利息收入、现金盘盈收入和存货盘盈收入等。但在《高等学校收入决算表》中,并没有详细公布其他收入的组成。
中央财经大学财税学院教授曾康华认为,高校之所以不公布其他收入的详细明目,可能在于其组成比较复杂,包括投资、出租等。“高校资金来源多样化,尤其有些学校市场化运作渠道比较多,学校为了改善校园环境、教师福利等,会开拓一些收入来源,国家也鼓励这样做。”
与2014年相比,高校2015年度决算公开内容并未有太大变化,均包括学校概况、2015年部门决算报表、决算报表说明和名词解释四方面内容。
公布的部门决算信息包括高校收支决算总表、收入决算表、支出决算表和财政拨款支出决算表及其说明。然而,公众关心的高校“三公”经费,教师工资、学生补助等更为详细的花钱情况并未在决算报告中体现。
对此,曾康华表示,国家行政机关和事业单位对于财政公开情况的要求并不相同,政府目前在预决算公开方面走在学校前面。学校不属于政府机关,办学的自主权也越来越大,会比政府公开的进度慢一些。不过,高校的创收来源和政府有一定关系,而个别高校也被曝光存在一些腐败问题,因此高校应该进一步推进预决算公开,要更加透明。
70余所高校晒决算 清华远远领先于其他高校
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