2016年青岛公立医院综合改革情况实施方案(情况汇报)

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青岛财经日报/青岛财经网记者陈东PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

启动城市公立医院综合改革、年底前全市主要二级以上医院全部实现“一号通”、新建30个国医馆......近日，青岛市召开全市卫生计生暨中医药工作会议，记者从会上了解到，今年作为“十三五”开局之年，市卫计委部署了推进医药卫生改革向纵深发展、促进人口全面均衡发展、提升医疗技术和服务水平、加强公共卫生和重大疾病防控、发挥中医药特色优势、加强卫生计生法治建设、切实加强行业作风建设等7个主要方面30余项任务，推动医疗卫生事业从“以疾病为中心”到“以健康为中心”的转变，建设“健康青岛”。PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

启动城市公立医院综合改革PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

市卫计委主任杨锡祥介绍，“十二五”期间，青岛23家县级公立医院全面取消药品加成，住院均次费用增幅控制在10%以内，门诊均次费用实现零增长，医药费用得到有效控制，让利市民3亿元。PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

2016年，在巩固县级公立医院改革成效基础上，6月底前，青岛将全面启动城市公立医院综合改革，实施改革的医院取消药品加成，建立健全调整医疗技术服务价格和增加政府补助、医院加强核算、节约运行成本等多方共担的新补偿机制，进一步理顺医疗服务价格，并建立动态调整机制。试行公立医疗机构医疗服务项目价格分类管理，对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目实行市场调节价。在全市先行放开知名专家诊察费等医疗服务项目价格，由医疗机构自主定价。PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

建立公立医院自主控费机制，杜绝过度检查、过度治疗，确保医疗质量和安全。破除公立医院逐利机制，有效减轻市民就医负担。推进分级诊疗，提高县级医院看大病、解难症水平，使县域就诊率提高到90%左右。2016年，实现城市公立医院、县级公立医院门诊、住院患者人均费用和医疗费用总量增幅下降，医疗服务收入（不含药品、耗材和大型设备检查收入）占业务收入比重提高。PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

年底二级以上医院“一号通”PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

在重点项目建设上，今年将开工建设公共卫生中心、眼科医院新院区，协调推进市民健康中心、齐鲁医院二期等重大项目进展，市立医院东院二期、青大附院东区综合病房楼项目主体封顶，海慈、市立全科医生临床培养基地项目竣工；年底前市第八人民医院东院区、市第五人民医院扩建工程具备开工条件；协调推进平度医疗中心、即墨东部医疗中心、胶州医疗中心、城阳区第二人民医院等区市级医疗中心建设。PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

在信息化建设上，建立全员人口数据库、健康档案数据库和电子病历数据库的自动归集和动态更新机制，积极探索推进健康医疗大数据应用发展。启动区域医疗协同应用平台建设，加快推进医院门急诊电子病历建设和应用，试点实施电子健康档案和电子病历跨医疗机构授权使用。完善居民健康信息服务系统，全面推广预约诊疗、线上支付、在线随访、检验检查结果在线查询、健康知识咨询等居民健康管理“一号通”服务。今年上半年，将在选择5至6家医院实现“一号通”，年底前，全市主要的二级以上的医疗机构全部实现“一号通”。PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

扩产、儿科床位应对“婴儿潮”PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

今年1月1日起，“全面二孩”政策正式实施，今年，市卫计委将依据新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》，做好全面两孩政策实施前后的相关配套法律法规、文件的废立、修订工作，加强出生人口监测预警，合理引导市民生育。改革生育服务管理制度，落实好生育登记服务制度。同时，严格控制多孩违法生育，依法征收社会抚养费。PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

全面放开两孩政策可能导致出生人口骤增，根据市卫计委的评估，今年岛城新生儿数量将达到12万人。为积极应对“婴儿潮”，市卫计委将着力完善产科和新生儿科服务能力建设，扩充产科儿科床位，加大产科、儿科和助产士专业人才培养力度；进一步加大投入，完善妇幼保健管理，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力。为让流动人口也能享受到均等化服务，市卫计委今年将推进流动人口健康促进试点和均等化示范点创建工作，提升流动人口基本公共服务卫生计生均等化水平。改革完善流动人口服务管理制度，落实流动人口婚育信息网络异地查询，优化办事流程，为流动人口提供便捷服务。PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

今年新建30个国医馆PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

去年，全市建立了80个国医馆，新增145名掌握中医药适宜技术的卫生技术人员和106家能够提供中医药服务的基层医疗机构，为213家基层卫生服务机构配备了中医特色诊疗设备。目前，全市100%的社区卫生服务中心、100%的镇卫生院、85.2%的社区卫生服务站、70.2%的村卫生室能够提供中医药服务，并在全国率先开展“送汤药上门”服务。PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

今年年初，国家中医药管理局批确定青岛为“国家中医药综合改革试验区”。今年，市卫计委将在四市二区至少建好1所公立中医医院，新建30个国医馆，实施100个中医专病（专技）特色门诊建设项目，以村卫生室和社区卫生服务站为重点推广中医药适宜技术，实现中医药服务“广覆盖”。PiA鄂东网|xianzhaiwang.cn

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