年底出台退休方案：体力脑力女工分别到60岁和63岁(2)

学者建议实施弹性退休制度，我国不适合执行男女同龄退休政策Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

除了每年延迟几个月、是否先从女性延迟这两个焦点问题之外，到底延迟到多少岁退休，以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架，也是争议的焦点。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

在男女退休年龄方面，据人社部国际劳动保障研究所所长莫荣介绍，总体来说，大部分国家执行男女相同的退休年龄政策。全球170个国家和地区中，男女法定退休年龄相同的共有111个，占65.3%;男女法定退休年龄不同的共有59个，占34.7%。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

资料显示，中国现行的退休年龄框架，早在上世纪50年代颁布《劳动保险条例》后就开始实施，当时中国的人均寿命还不足50岁。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

但是，随着中国社会经济的快速的发展，人均寿命早已突破76岁。这样看来，60多年前出台的退休政策确实已不适应当前经济社会发展。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

胡仙芝告诉《中国经济周刊》记者，现有政策规定的女职工50岁退休是不合时宜的，当时出台政策的背景是那个时候劳动力比较多，人均寿命短。而现在人均寿命延长了，人口结构发生了很大变化，劳动力变得稀缺Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

男女不要实行一样的退休年龄，还是要区分工种，比如在一线工作的拼体力的女职工，可以延迟到60岁。对于搞科研、艺术、教育的女知识分子可以延迟到63岁。男性统一延到65岁退休。竹立家向《中国经济周刊》表示，延迟退休最好是走弹性的路子，因为每个人的身体状况千差万别，身体状况不好的人，愿意提前退休，而实施弹性退休，能满足每个人的意愿。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

苏海南也认为，延迟退休年龄走的肯定是弹性的路子，分步骤稳步推进，不可能一下子延迟很多年。同时，允许劳动者做出自由选择，是否选择延迟退休自己说了算，与此同时，其领取的退休金也是不一样的。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

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年底出台退休方案 70后影响最大 揭秘延迟退休年龄时间表！Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

人口老龄化使延迟退休成为必然 政策公开透明后网友接受度更高Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

有数据显示，按照中国当前退休方案，预计到2020年，老年人口将达到2.48亿，占总人口的17.17%，到2050年，老年人口总量将超过4亿，占总人口30%以上。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

我国正面临人口老龄化的巨大压力，而我国现有的退休政策并不足以应对人口老龄化的趋势。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

从国际上看，延迟退休是各国应对人口老龄化的普遍做法。莫荣所在的研究机构对全球170个国家或地区的退休年龄情况进行了梳理。结果可以分成三种情况：发达国家普遍执行65岁以上的退休年龄，有的甚至达到70岁(以色列);少数经济落后的小国，执行的是低于60岁的退休年龄，他们或者是养老金制度不完善，覆盖人群有限，或者是人均预期寿命较低;大多数发展中国家实行的是60～65岁之间的退休年龄。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

而我国的实际退休年龄跟国际差距较大。人社部社会保障研究所所长金维刚表示，目前我国职工平均退休年龄偏低，实际上的平均退休年龄只有54岁，是世界上平均退休年龄比较低的国家。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

我国提高法定退休年龄已是大势所趋。即便是铁板钉钉的事了，网友仍表现出冰火两重天的极端态度，赞成和反对的声音都有。记者梳理发现，跟几年前刚提出延迟退休政策时网上出现一边倒的反对声音相比，目前两种声音已经旗鼓相当。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

这真是我们政策公开透明的结果。竹立家向《中国经济周刊》记者表示，由于延迟退休方案涉及到所有人，大家也应该关心和讨论，毕竟方案还没有出台，还有商讨的空间，其实让公众参与讨论是我们公共政策的一个重要方向。因为政策公开透明了，让老百姓参与讨论，通过各种的沟通和协商方式，大家自然会越来越愿意和接受延迟退休。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

胡仙芝认为，任何政策都会有正的和反的两个方面，关键是要符合大多数人的意愿，符合社会发展规律和国家人民利益。而要符合大多数人的利益和顺应大家的意愿，从政策层面就必须讲清楚，要通过充分的说服、沟通和协商，让政策能够有效落地。Ueu鄂东网|xianzhaiwang.cn

年底出台退休方案：体力脑力女工分别到60岁和63岁

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