未成年人检察：有温度的司法保护(2)

“我们在工作中发现，相比较在校生和能够按时参加家长会或社区活动的家长，在沪‘三无’未成年人的成长环境中，不良家庭环境和家庭监护缺失等问题更加突出，是开展青少年犯罪预防工作的重点对象。”长宁区检察院未检科科长陆海萍告诉本刊记者。ygd鄂东网|xianzhaiwang.cn

在长宁区北新泾社区，未检科与区妇联合作创立了“蒲公英家长学校”，以开设咨询求助电话、举办专题讲座、开展庭审观摩等形式，对社区360余户来沪家庭开展法治教育，优化未成年人成长环境。ygd鄂东网|xianzhaiwang.cn

采访中，多位基层未检工作人员表示，未成年人检察工作开展30年来，取得不少成绩，也暴露出一些深层次问题。比如在国家法治层面，与未成年人有关的法律法规相对零散，尚未完全形成不同于成年人案件审理的程序法和实体法。ygd鄂东网|xianzhaiwang.cn

浦东新区检察院未检处副处长叶青为记者举例说，接受社区矫正的未成年人难免有轻微违法行为，若按照现行法律则公安机关应对其进行行政处罚后收监。“但是我认为，未成年人应该和成年人有所区别。”她表示，有必要设立一部完整的未成年人司法法律，在全国范围内确保案件处理的统一性和平衡性。ygd鄂东网|xianzhaiwang.cn

同时，多位基层未检工作人员建议，进一步推动健全政法机关衔接配合机制，统一相关职能部门执法尺度，完善办理未成年人刑事案件配套体系。ygd鄂东网|xianzhaiwang.cn

“专业化的社会配套资源也还比较欠缺，社会福利机制仍不健全。”杨淑红表示，比如服刑人员子女这类特殊的未成年群体，孤儿院等福利机构因为他们并非孤儿而不予接收。ygd鄂东网|xianzhaiwang.cn

他们建议，未成年人司法保护的社会化工作还需加力。例如，应当探索建立政府主导的未成年人司法保护社会服务机构和未成年人帮教基地，推动将合适成年人到场、心理疏导、观护帮教等工作交由专业社会力量承担。ygd鄂东网|xianzhaiwang.cn

同时，政法部门应加强与综治、民政、教育、卫生、共青团等的联系与配合，形成工作合力。ygd鄂东网|xianzhaiwang.cn

此外，“公众对轻微犯罪的未成年初犯、偶犯，仍然存在偏见，觉得一次犯罪终身都是罪人，这对于未成年人的教育改造是非常不利的。”黄冬生表示，圣人都有过去，罪人也有未来。能够对未成年人的罪错予以适度容忍，引导在全社会形成关爱、包容未成年人的整体氛围，才是对未成年人最好的保护。（记者张程程 实习生袁舒）ygd鄂东网|xianzhaiwang.cn

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