专家：没有司法机关配合 校园欺凌问题很难有效解决(2)

解决校园暴力不能以暴制暴需养成社会的规则意识fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

佟丽华认为，“仅靠教育行政管理部门以及学校，没有司法机关的配合，校园欺凌问题很难得到有效的解决。”fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

在姚建龙看来，如果通过降低刑事责任年龄依赖刑罚就能遏制校园欺凌，那么世界上就不会存在校园欺凌现象了。实施校园欺凌的孩子有责，但要更多地反思家长、学校、社会乃至国家的责任，并完善相应的制度。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

佟丽华告诉未来网记者：“解决校园暴力绝不是简单地惩治，其中有司法问题，也有教育问题。”fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

“治理校园欺凌，杜绝校园暴力，学校首先要加强法制教育，让学生和老师按照法律规定开展相关活动。同时，也要推进司法改革，完善少年司法制度。”佟丽华补充说道。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

中国政法大学教授皮艺军告诉未来网记者，“法制意识的基础是规则意识，没有规则意识，法制意识只能徒有其表。”因此，法制教育先讲好规则，从平时的一言一行开始，而不是只盯着那些极端的行为。有关校园行为规则教育应当扩大，包括对他人尊严和权利的尊重，对生命的尊重。“校园暴力的治理首先不是依法治理，而是依规治理。”皮艺军补充道。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

佟丽华表示，一个孩子的不良行为从不严重到严重，有个发展过程，早期发现和早期干预非常重要。降低刑责年龄只是简单地靠打击解决的思想，解决不了问题，根本办法是早期发现孩子的不良行为，并及时有效地干预。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

资料显示，75%的校园暴力发生在中学生中。网络不良信息尤其是网络暴力游戏、网络玄幻小说对校园暴力的影响很大，产生了明显的负面作用。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

洪明认为，青少年比较容易冲动，情绪化明显，再加上对暴力文化的崇拜，容易滋生校园暴力和校园欺凌事件。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

“预防青少年暴力犯罪，家庭极其重要，无论是受害者还是施暴者的行为异常，家庭可能都是首个感知者，也是第一个预防者，所以家校联手，共同开展法制教育是目前法制教育工作的突破口。”洪明说道，教育好比开船，家庭和学校是船的两只桨，如果仅学校动，家庭与社会不动，船行驶的效率非常低下，预防未成年人违法犯罪及其暴力倾向更需要家庭的参与。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

针对现行法律规定的不足，基于“宽容而不纵容”的刑事政策，姚建龙认为有必要完善对校园欺凌的法律干预制度，避免“要么一罚了之，要么一放了之”的两个极端，完善少年司法制度，增加中间性干预措施与制度。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

一是责令父母加强管教，缴纳保证金，设定一至三年的管教期限。二是废除收容教养措施，改革工读教育措施，实现招生的强制化和决定的司法化。三是增加新的中间性干预措施。例如增加假日生活辅导、社会服务、保护管束、禁闭等。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

对此，姚建龙建议着重从以下几个方面着手，建立更家完善的校园欺凌防控机制。首先，学校高度重视校园欺凌的防控，建立校园欺凌防控专门机制。加强对校园欺凌的预防性教育，将校园欺凌防治纳入法制教育、生命教育，教育学生尊重他人及掌握正确的同学之间纠纷解决方式。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

其次，引入专业力量介入校园欺凌的防控。推广驻校社工经验，实行“一校一社工”制度。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

再次，建立校园欺凌防控的家校衔接机制。家庭是校园欺凌防控的基础，如果家庭教育存在问题，却将教育欺凌者的责任完全推给学校，这既不合理也往往是无效的。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

最后，借鉴国外校园欺凌防控的经验，引入校警制度，在中小学设置校警，维护校园安全。fCa鄂东网|xianzhaiwang.cn

专家：没有司法机关配合 校园欺凌问题很难有效解决

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