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30省份取消农业户口 中国取消非农业户口取消农业非农业户口(3)
如何评价取消城乡户籍制度的优劣?
“首先应该明确的,这是一个好政策。”竹立家说,取消城乡二元户籍,统一变成居民制度,是居住制度改革的重大进步。他说,过去城乡公共服务差异很大,取消城乡户籍制度变居民制度,其中最重要的目的就是推进公共服务均等化,这对农民来说,是有益的。其次,取消城乡户籍制度,对于将来社会保障体系的统一,包括对农村贫困户的扶持,对农民退休后的保障,都是基础。
竹立家说,以后随着社会保障制度的完善、医疗制度的完善、教育均等化的完善,农民不一定愿意固守土地,很多人会到城里生活,特别是二代、三代,不愿意待在农村。而城里人退休后,愿意到农村去,也可以去。随着户籍制度改革的推进,土地制度的改革也要推进,农村的房地产交易也将逐步推开,进入市场,城里人也可以去农村买房置地。城乡之间的合理流动,无论是城里人,还是农村人,都能从中获益。
案例
样本:朝阳区高碑店村
村中老人为瞧病更愿意“转非”
高碑店村地处东五环内,是“城市边缘”的农村,这里有街道,有小区,和城里并无“二致”,但住在这里的居民却不少是“农民”身份。据高碑店村委会工作人员介绍,现在村里还有700多农民,但早已没了耕地。
该工作人员说,根据北京此前的政策,新生儿、占地或拆迁涉及的人员,可以农转非。在上世纪80年代,村里陆续有人农转非,但只是少量人。大拨的转非,是因为铁路、污水处理厂等工程占地,村里陆续有几百人农转非。
她回忆,1987年前后,最初的农转非给的政策是:补偿3万块钱,自谋职业。“这些钱,有的人存上了,有的家里有病人,就花了。”她说,后来对这些没有生活来源的,政府给补上了保险。
“2000年前后,因污水处理厂占地农转非那拨,给安排了工作。”该工作人员说,有的在污水处理厂,有的安排在市政。但再后来农转非就不安排工作,给补上保险,年龄越小,给钱越多。她说,农民在技能方面相对较差,就业难,社保是最起码的。现在农转非人员,应该说社保、医疗、教育这些待遇和城镇户口差不多,只是养老金比城里略低。
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