18省套取挪用福彩钱 揭18省套取挪用福彩钱真相(2)

　　由于社会监督的缺位，普通市民对彩票公益金部分支持项目感受不深。2015年，天津花费1184万元彩票公益金用以补助大型体育场馆免费开放，花费797万元开展“全民全运、全运惠民”假日健身主题活动及市级示范性活动。“说是花了这么多钱，但也没有感到有多大变化，”一位董姓市民说，“这里面不知道有没有啥猫腻。”8Pw鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　福州大学法学院教授汤黎虹认为，公益金乱象频现，关键在于信息不公开、不透明，彩票管理部门权力过大，缺乏监督制约；彩票资金管理仅止于部门管理规章，没有纳入立法轨道，缺乏法律强制性，也使一些部门在公益金和发行费使用上无所顾忌。8Pw鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　媒体：彩票公益金使用绝不能浑水摸鱼8Pw鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　近期，新华社记者分赴全国多地追踪彩票公益金流向发现，无论是分配端还是使用端，都存在“粗线条”管理现象，社会公众难以有效监督。然而，彩票公益金使用岂能浑水摸鱼？8Pw鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　记者调查发现，近年来，我国彩票公益金在信息公开方面有所进展。如福建省民政厅日前对外通报了《“十三五”民政事业发展专项规划》，明确提出要进一步规范彩票公益金的使用管理，提高社会公信力。据福建省民政厅有关负责人介绍，彩票公益金部分50%上交中央，50%由省、市、县按比例进行分配，主要用于养老、扶残、救孤、济困等方面。从2014年起，彩票公益金的使用列入财政预算，更加刚性，有利于加强使用监督。8Pw鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　然而，从整体上看，信息公开仍然如同蜻蜓点水一样点到为止。一方面，一些地方财政部门已经公开的彩票公益金收支情况，信息过于笼统。同时，区县级的各类福利机构、体育项目等彩票公益金的具体支出环节更是很少公示，存在盲点。另一方面，在彩票公益金使用上，也是乱象不少。比如一些彩票公益金趴在账上“睡大觉”或沦为小金库，有的被挪作办公经费。这些乱象，使理应“取之于民，用之于民”的彩票公益金，沦为一笔糊涂账，让民众质疑彩票业的合法性。8Pw鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　不公开、不规范、全程“粗线条”操作让巨额彩票公益金存在“舞弊”的风险。2015年6月，审计署发布彩票资金审计结果公告显示，在抽查的658。15亿元彩票资金中，审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169。32亿元，占抽查资金总额的25。73%。

18省套取挪用福彩钱 揭18省套取挪用福彩钱真相