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18省套取挪用福彩钱 揭18省套取挪用福彩钱真相(3)
彩票资金之所以使用乱象频现,关键在于信息不公开、不透明,彩票管理部门权力过大,缺乏监督制约;彩票资金管理仅止于部门管理规章,没有纳入立法轨道,缺乏法律强制性,也使一些部门在公益金和发行费使用上有恃无恐、无所顾忌。
巨额彩票公益金,既要通过科学合理的渠道,回馈社会的公益慈善事业,同时,也应向公众呈现一本“明白账”。否则的话,势必会在一定程度上挫伤公众热爱公益慈善事业的热情,另外,也可能会成为滋生贪腐问题的“温床”。
如何科学妥善地用好相关善款,并防范其流入少数人的“腰包”,必须建立完备的监管体系,并真正让彩票公益金在阳光透明的氛围中运行,唯有如此,才能吸引更多彩民来“增砖添瓦”。
具体来说,要管好彩票资金,还是要打好组合拳。一是实现彩票资金管理信息公开,对彩票发行费具体执行情况、公益金分配使用情况,由相关部门提供详细财务报表,接受财政、审计和社会公众监督,消除社会质疑。二是大力引入社会监督。比如对彩票发行采取公开招标,把公益金投入及发行费使用所有项目和全过程纳入公示范围,接受全社会监督。三是及时将彩票资金管理纳入法治轨道,用法律框架对资金分配和使用进行严格限制,使彩票资金管理有法可依。
其中,对涉嫌彩票资金弄虚作假行为的,除追求行政责任外,追究相应法律责任;对贪污挪用彩票资金的机构或个人,从严追究法律责任,增强彩票资金管理法治威慑力,铲除彩票滋生腐败的土壤,确保彩票资金管理始终运行在健康轨道上。
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