当前位置:首页 > 新闻 > 头条新闻 >6省区房产税收超土地出让金 地方财政构成悄然变化
6省区房产税收超土地出让金 地方财政构成悄然变化
原标题:6省区房产税收超土地出让金 地方财政构成悄然变化
地方财政构成悄然发生变化
六省区房地产税收超土地出让金
专家表示,随着调控加强,楼市转向,土地收入面临周期性缩水
《经济参考报》记者独家获悉的由北京大学经济学院团队研究的相关课题成果显示,房地产相关税收在地方财政占比不断增加。近年来,地方财政构成已一改土地出让金一家独大的情况,对房地产相关税收依赖度正慢慢超过土地出让金依赖度。
北京大学经济学院教授平新乔表示,地方财政结构变化阶段包括:主要依赖房地产相关税收、主要依赖土地出让金、同时依赖三个阶段。而现在我国大多数省份正在由主要依赖土地出让金阶段向同时依赖阶段迈进。
据研究结果显示,上海、北京、海南、黑龙江、内蒙古、新疆6地房地产相关税收已超过土地出让金比例,吉林、河南、贵州、青海、广西、陕西、甘肃、辽宁等10省房地产相关税收与土地出让金基本持平,但浙江、江苏、安徽、河北等地对土地出让金依赖依然较大,浙江、江苏土地出让金更是相关税收的2倍。
资料显示,2007年起,我国土地出让金明显增长,其中,2013年增速急剧攀升至超过40%。而规模方面,已经从2007年的不到8000亿元,快速增加至2014年的将近3.2万亿元,7年间差不多扩大了6倍。
对此,平新乔指出,中国过去15年,地方财政的财政波动主要原因是土地出让金的波动。《经济参考报》记者了解到,在许多地方,土地出让金收入已占地方财政收入的三分之一左右,个别地方的土地出让金收入最高时可以占到总财政收入的六成。
虽然很多地方正在积极转型寻找新的支柱产业,但新产业发展不可能一蹴而就,短期内土地出让收入仍占据地方财政收入的重要比重。
公开数据显示,2015年财政预算报告显示,地方政府性基金本级收入44509.51亿元,下降4.7%。其中,国有土地使用权出让收入39452亿元。但实际上2015年全国土地出让收入仅33657.73亿元,明显少于2015年预算。
此外,2014年土地使用权出让收入占到地方财政收入的23.8%;2013年全国土地出让收入4.2万亿元,相当于同期地方财政收入的35.5%;2011年,昆明、温州、大连、沈阳等城市土地出让收入更是高于当地财政一般预算收入。
“但随着房地产调控,楼市转寒,土地收入进入周期性缩水。”平新乔表示,随着宏观经济变化,部分省份地方财政对土地出让金的依赖度已等于或低于对房地产相关税收的依赖度。
平新乔表示,2003年以来,中国地方财政收入对于土地财政依赖度的上升增量,主要是由于地方财政对于房地相关税收的依赖度上升贡献的。“房地产相关税收较土地出让金来说要稳定,因此,当土地出让金收入由于政府尤其是中央政府加强对土地市场和房地产的调控而急剧下降时,稳定的土地税和房地产企业所缴纳的税收占地方财政权重则不断上升。”
报告显示,2003年至2013年间,中国地方财政对土地财政的依赖度上升了11.3个百分点,但值得注意的是,虽然土地出让金额度大幅增加,但其仅带来了3.2个百分点的增长,相关税收则高达8.1%的增长。
平新乔认为,房地产相关税收的依赖度上涨幅度占整个依赖度高达71.7,%,而普通我们常认为的土地出让金仅占到28.3%。这意味着,地方政府对房地产相关税收的依赖度上升,是2003-2013年间中国地方财政对于广义的土地财政依赖度上升的主因。
据测算,2013年,全国平均地方财政对房地相关税收的依赖度为14.8%, 已是1999年依赖度4.6%的3.22倍。其中,北京对房地产相关税收依赖度达16.93%,上海高达16.21%,江苏也达14.29%。
中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示,我国地方财政对土地出让金和房地税收的依赖,应该说是特定经济发展阶段下的产物。实际上很多发达国家也都有过这个阶段。
但蒋震认为,一旦我国城镇化推进到成熟阶段这种机制就无以为继了。进入经济新常态之后,临界点来临,趋势发生根本变化,投资基本饱和,更加注重消费。由此,地方财政对土地及相关税收的依赖可能会弱化。
中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇也认为,城市难以一味摊大饼,因此“有限”的土地对于地方来说意味着有限的出让金财政,同时,因土地成本直线上升,土地出让金额度的增加态势难以长时间维持,因此,对土地依赖度较强的城市财政面临可持续发展问题。
平新乔认为,地方财政主要依赖土地出让金只是一个过渡现象,未来地方财政中房地相关税收的比重将逐步超过土地出让金。记者 梁倩 孙韶华 北京报道
6省区房产税收超土地出让金 地方财政构成悄然变化
1、凡本网注明“来源:***(非鄂东网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多的信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、如因作品[6省区房产税收超土地出让金 地方财政构成悄然变化 ]6省区房产税收超土地出让金 地方财政构成悄然变化内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
征稿启事:
为了更好的发挥鄂东网资讯平台价值,促进诸位自身发展以及业务拓展,更好地为企业及个人提供服务,鄂东网诚征各类稿件,欢迎有实力机构、研究员、行业分析师、专家来稿。
-
6省区房产税收超土地出让金 地方财政构成悄然 |
促进农业创新和可持续发展
|
注意!“抢红包神器”不是那么好玩 |
自家车库里住着个陌生人法律维权却发现“告错 |
银行卡遭盗刷,储户维权索赔5万法院调解银行担 |
宿迁迎战高考的小伙伴们这些技巧要注意
|
和尚偷功德钱被抓 |
泗洪供电开展警示教育促“学·做”
|
小偷坐公交睡过头 |
北京市将有6.1万考生明天高考 全市考场达1829 |
法院调研:七类未成年人应进行心理辅导
|
300余名京冀两地学生玩纳米科技
|
北京96个高考考场今可"踩点" |
北京高考复读生人数创历年新低 |
北京考后高招咨询会周五举行 |
隆诗最新婚纱照曝光 |
钉子户要价3000万 |
骗婚女 |
斯大林外孙女搞怪 |
为新款球鞋连夜排队 |
佛教在中国陷法律困境 |
合肥银泰中心失火 |
河南医院边治疗边加价 |
工地现超级大蟒蛇 |
医院边治疗边加价 |
止咳药被曝光含吗啡 |
西安现美国警车 |
云南蓝孔雀被吓死 |
空姐卖带吻苹果 |
深圳不动产登记 |
持补贴拍照后收回 |
江花苑小区;开裂;沉降 |
跪求别买iPhone |
姚笛罕见自拍照片 |
教师猥亵男生被拘 |
萧敬腾下雨 | 丢身份证变吸毒男 | 男子身体自带磁性 | 拼车去燕郊 | 脑瘫兄妹被拴猪圈 | 演算公式遭误认 | 宋仲基泰国见面会 | 公开哺乳抗议歧视 | 刘雨欣整容失败 | 刘雨欣素颜 |
登记在张女士房产下的一间车库里住着一位陌生的老人。张女士多次上门催促老人搬走,皆以失败告终。一气之下,张女士将老人告上了法庭。经法...[详细]
和尚偷功德钱被抓 网友调侃佛门清净地竟敢偷钱 图为涉嫌偷“功德钱”的和尚 6月5日是农历五月初一,广西防城港市防城区灵峰寺...[详细]
- 自家车库里住着个陌生人法律维权却发现“告错人了”
- 和尚偷功德钱被抓 网友调侃佛门清净地竟敢偷钱
- 北京市将有6.1万考生明天高考 全市考场达1829个
- 当心知识变现变了味
- 推开公交色狼遭骂 推开公交色狼遭骂咋回事
- 小偷坐公交睡过头 当场被抓太悲催
- 小德实现全满贯 小德实现全满贯逆转穆雷首夺法网冠军
- 小德实现全满贯 小德实现全满贯视频回顾
- 男子扮新娘骗彩礼 媳妇竟是个有蛋的货色!