宝鸡建设"最具幸福感城市"报告:让幸福像花儿一样绽放

Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

宝鸡建设"最具幸福感城市"报告：让幸福像花儿一样绽放。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？西部网讯（通讯员？张华刚）衡量一座城市和一个地区的发展水平，不仅要看外表，更要看内涵。只有能让群众从中受益、得到实惠、感到幸福的内涵式发展才最有质量、最有价值、最能经得起历史的检验。近年来，新一届宝鸡市委市政府将以民为本理念作为抓发展促改革的指挥棒，坚持一切工作为了群众，一切决策利于群众，努力建设宜居、宜业、宜商、宜养、宜游的“最具幸福感城市”，群众的富足感、舒适感、安全感、自豪感不断提升，幸福像花儿一样处处绽放。？？？？“将建设‘最具幸福感城市’作为发展的终极目标，是因为我们认为群众幸福安康、生活平安舒适是执政根本。”宝鸡市委书记钱引安告诉记者。昔日周公故里、今朝文明宝鸡正成为世人眼中的幸福宝地、安居乐土。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？那么，幸福宝鸡是如何打造的？近日，记者专程深入宝鸡福地，揭秘“幸福密码”。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？抓“双千”促实体 企业寒冬遇暖流Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？经济基础决定上层建筑。幸福指数的高低在很大程度上依赖于经济发展水平。只有经济上去了，群众收入增加了，幸福生活才有保障。面对近年来经济下行压力不断加大的严峻形势，作为西部工业重镇，稳定工业增长、促进实体经济对建设“最具幸福感城市”影响深远。为此，2015年初，在时任宝鸡市长钱引安倡导下，一场声势浩大的“千名干部联系千户企业”活动拉开帷幕。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？“经济下行压力陡增，部分企业经营困难，客观上更需要政府帮助解决一些实际问题。但与些同时，中央加大反腐力度后，干部中出现了一种新心态：和企业特别是民营企业打交道容易被说三道四，因此多干不如少干，少干不会出事。”钱引安介绍说，为帮助企业解决经营困难、营造良好发展环境，同时推动政府转职能、干部转作风，从2015年1月开始到2016年12月底，宝鸡市用两年时间开展“千名干部联系千户企业”活动（简称“双千”活动），以“领办、帮办、陪办、代办”为主要服务方式，组织2785名副科级以上干部与2451多户企业“认亲”、“结亲”，点对点帮助企业解决困难。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？随着“双千”活动的开展，企业向政府求助的问题越来越多。宝鸡市对症下药，创新了“单人联系、分类处理、集体会诊、精准施策”的一整套制度，对问题分类梳理、集体会诊。按照解决的难易程度把问题分为A、B、C、D四类，其中A类是能够及时解决的问题、B类是短时间内可以逐步解决的问题、C类是需协调相关部门联合解决或需报市活动领导小组协调解决的问题、D类是依据目前政策或条件无法解决的问题。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？对于A类、B类问题，由联系企业的干部及干部所在的部门帮助解决。陕西宝光陶瓷科技公司是一家专业从事电真空陶瓷及陶瓷金属化研发、生产和销售的企业，公司有15名退休职工需要办理股权转让手续。由于员工居住分散，且有的年事已高，有的生病住院，加上不清楚股权转让所需材料、办理程序，转让一直没有实现。宝鸡市工商局领导在“双千”活动联系企业时发现了这一问题，立即现场办公、解决了这一难题。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？对于C类问题，先由联系企业的干部收集上来，然后由宝鸡市政府对搜集到的问题建立台账，实行动态管理，逐一解决。陕西长美科技有限责任公司董事长李慧玲对记者说，近年来企业的项目投标保证金一年高达2000多万元，急需银行为企业开具保函，但是银行要求得有担保人才给开，这成了企业发展的一大难题。“双千”活动开展后，这一情况由联系企业的干部反映到市政府后，相关经济、金融部门经过研究，决定由宝鸡市中小企业融资担保公司为企业担保，银行为企业开具了1000万元的保函，大大缓解了企业的资金压力。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？对于D类问题，则由联系企业的干部弄清原因，耐心细致地给企业做好解释工作。在这一过程中，一方面使企业感到了政府尽心尽力的帮助，另一方面也使很多领导干部更加理解了企业家的不容易，熟悉了经济工作。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？由于采取了实实在在的措施，“双千”活动大大增加了企业活力，有效地缓解了宝鸡市经济下行压力，同时解决了部分干部“为官不为”的问题，促进了“亲”、“清”新型政商关系的建立。目前，在“双千”活动的带动下，宝鸡市经济下行的趋势得到了遏制。据宝鸡市统计局的数据显示，2015年，宝鸡市经济增长10.4％，比陕西省平均水平高出2.4个百分点，比全国平均水平高出3.5个百分点。全市老百姓的收入增长也很快，城乡居民人均可支配收入增长9%，增速较全国高1.6个百分点。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn
Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？宝鸡建设"最具幸福感城市"报告：让幸福像花儿一样绽放。？？ 抓项目促投资 逆势而上稳增长Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？在力促实体经济稳健增长的同时，宝鸡市在项目建设和招商引资上也不遗余力，特别是在PPP项目推介方面成果丰硕。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？“推介 PPP项目，能够激发民间投资活力，缓解经济下行，实现政府、企业、基础设施建设的多赢和发展，助力打造‘最具幸福感城市’。” 钱引安在市长任上时就对 PPP项目厚爱有加，他不仅亲自参与审定、策划、包装项目，还亲自组织召开项目推介会，去年4月以来率先在全省推出了80个PPP项目，涉及市政设施、公共服务、交通运输、产业发展四大领域。一石激起千层浪！这些项目在社会各界引起强烈反响：全国各地的客商纷纷通过网络、电话、信函、实地考察等形式，跟宝鸡市相关部门对接、洽谈，详细了解项目情况。上海龙元建设集团股份有限公司拟与宝鸡合作实施市政设施、交通运输、公共服务、旅游开发等项目，投资额可达数十亿元。中国建筑市政公司、中国交通建设集团、中国节能环保集团、中国路桥集团等70多家企业先后赴宝考察。至目前，已有4个项目建成投用，14个项目开工建设，涉及投资 46.83亿元，其中社会资本占投资额的 89.9%。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？“一个地方的经济发展，一靠发掘内在潜力，二靠借助外力推动。对于宝鸡这样一个地处内陆、资源优势不明显、内生动力不足的地区，招商引资是稳增长的主要抓手和动力。”钱引安介绍，近年来宝鸡围绕项目的包装生成、宣传推介、签约落地、建成发展等大胆创新实践，形成了一套较为完备、富有创新、实在管用的工作机制和实用做法。市上创新招商推进机制，坚持知名企业、著名品牌、有核心竞争力、财税和就业贡献大、土地利用集约节约、生态环保等六条标准，推进招商引资向招商选资转变，由单纯追求数量和速度向规模和质量转变，由单纯引项目向引项目、引资金、引技术、引人才、引管理的全面引进转变，由漫天撒网向定向、定点招商转变，由单纯考核资金到位率向考核生态保护、就业率、对当地经济贡献率、科技含量和市场竞争力以及对宝鸡未来发展持续影响力转变，由简单的让税让利为主向全过程保障企业发展转变。同时结合本地实际探索出了产业链招商、园区整体招商、驻宝鸡企业内生外联、在外成功人士返乡投资创业、标准化厂房招商等六大招商模式。在一系列创新举措推动下，“十二五”以来，宝鸡市累计引进亿元以上重大项目872个，10亿元以上项目93个，吉利汽车、海螺型材、南车时代、大唐热电等15家世界500强、中国500强企业落户宝鸡，青岛啤酒宝鸡工业园、农夫山泉等2112个招商引资项目陆续建成投产，累计提供就业岗位31.6万个，招商引资工作连续六年位居全省前列。Xhg鄂东网|xianzhaiwang.cn

宝鸡建设"最具幸福感城市"报告:让幸福像花儿一样绽放