天津：走出“五步棋”　开创新格局

大项目落户，通过“双中心”的结构转换提升，实现了“双城”分工协作、功能互补。

在京津冀协同发展战略推进过程中，按照国家部署，天津的定位是“一基地三区”，即全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。为实现上述功能定位，天津以新发展理念为引领，不断承接首都非核心功能疏解，服务重大国家战略的顺利实施。Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

位于天津市东丽区的清华大学天津高端装备研究院，已发展成为行业、企业，特别是中小企业的研发中心和协同创新中心。副院长何永勇介绍，研究院由清华大学独立举办和运营，在天津市登记注册，从事科研、技术研发、科研成果转化和产业孵化相关活动，是清华大学十数个外派院之一。研究院打通基础研究到产业化的通道，搭建从研发到产业化落地的桥梁，与本地产业集群协同发展。Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

为了优化城乡发展结构，天津加快推进“三区联动”建设，大力发展设施农业、休闲农业、特色产业，打造拥有薪金、租金、股金、保障金的“四金”农民，并对500个困难村结对帮扶。3年来，天津农村居民人均可支配收入年均增10．9％，2015年达18482元，城乡居民人均可支配收入比缩小到1．85∶1，越来越多的农民在现代都市农业中享受到实实在在的收益。Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

调整结构转型升级：催生科技“小巨人”Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

产能过剩、污染加重、原材料紧缺、成本高企、消费升级……唯一解决之策是痛下决心调整经济结构。Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

2014年初，天津市13个有关部门联合发力实施“万企转型升级三年行动计划”，描画“改造提升、产业转型、关停重组、载体升级”四条路径，支持企业整体效益、工业园区每公顷税收、商务楼宇每平方米税收提高至少50％，单位增加值能耗累计下降15％，污染物排放明显下降。Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

在政府和企业的共同努力下，目前天津有1．25万家中小企业完成转型升级，一大批传统制造企业重新嵌入产业链“中高端”，工业发展基本面发生质的转变。2015年，天津万元工业增加值能耗下降13．2％，降幅同比扩大2．3个百分点；产能过剩产品持续减产，平板玻璃、粗钢、生铁、水泥等产品产量分别下降4．4％、9．5％、10．5％和23．7％。Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

长荣印刷设备股份有限公司董事长李莉告诉记者，以前我国生产高端包装盒的模切机都需要进口，现在逐渐被其自主研发的模切机所取代。“通过自主创新，我们一台设备相当于进口设备的价格的百分之七十，性能达到了国际先进水平。”Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

近年来，为了调整产业结构，加快转型升级，天津下大力气抓科技企业，一批高成长性企业成为经济创新发展的“发动机”。截至2015年底，天津科技型中小企业达到7．32万家；科技小巨人企业达到3453家。Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

据了解，天津市70％的科技型中小企业、85％的科技小巨人企业都集中在新能源、生物医药、节能环保、高端装备制造等领域，工业小巨人总产值占规模以上工业产值“半壁江山”。2016年，天津推动科技小巨人企业“小升高、小壮大、小做强”，实现创新能力、总量规模的全面提升。Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

着眼长远：形成人才培养格局Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

国以才立，业以才兴。一个城市的转型升级、结构优化取决于人。培养一支高素质技能人才队伍，事关提高企业核心竞争力，事关产业转型升级和经济发展，也事关稳定和扩大就业。Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

2015年，天津启动百万技能人才培训福利计划，通过政府购买服务的方式，鼓励和引导职业院校、企业和社会培训机构，重点面向企业中青年职工、院校学生、失业人员和农村劳动力等四类群体，开展大规模职业技能培训。2015年，全市33万人取得职业资格证书，同比增长52％。Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

天津市人力社保局局长孔长起说，天津正逐步形成以政府为主导、行业企业为主体，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的技能人才培养格局，全市高技能人才由2010年末的26．9万人增加到2015年末的49．1万人，为天津打造先进制造业基地提供了技能人才保障。Xmz鄂东网|xianzhaiwang.cn

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