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外媒:中国淘汰"僵尸企业"说易行难 “有毒债务”难化解(3)
核心提示:在中国政府努力推进企业改革之际,2016年上半年的违约事件数量比2015年同期增加了近一倍。国际货币基金组织和分析人士警告说,中国违约潮带来的冲击可能波及全球市场。
美媒关注中国努力砍掉“僵尸企业”:经济转型非坦途
参考消息网5月30日报道 美媒称,中国各省出炉的一季度生产总值(GDP)报告进一步证实,中国经济只有一个引擎在运转,而一季度经济的表现反映了能源和重工业部门与服务业的差距越来越大。在中国经济一季度6.7%的增长率中,服务业的贡献最大。
美国《国家利益》双月刊网站5月22日刊文称,制造业下滑和服务业提升的程度是否处于中国经济再平衡的可控范围内,还有待于进一步观察。一方面,中国致力于把中国经济从低工资、出口依赖型转变为高收入、消费型。地区经济表现存在差异,一个比较合理的解释是中国政府有意缩减经济某一组成部分的规模,同时刺激另一组成部分发展,直到两个部分接近平衡。正是这个去产能过程引发了工业部门当前经历的严重萎缩。
从澳大利亚到撒哈拉以南非洲地区,再到英国,由于国际市场大宗商品价格下跌,以及钢铁和铝产品供应过剩,经济已经受到严重冲击。中国的贸易伙伴认为是中国的不公平贸易行为扭曲了市场现状,于是气愤之下它们开始反击,对从中国进口的煤炭征收关税,以恢复本国产品的竞争力。今年3月,美国对中国冷轧钢产品征收265.79%的关税,之前还对中国的耐蚀钢产品征收255.8%的反倾销税。
文章称,贸易伙伴的抱怨似乎正在产生效果,中国与美国在世界贸易组织经过一年多的争吵后,终于同意取消对纺织、钢铁、化工、医药、建材以及农业等行业的补贴。然而中国为取消行业补贴付出了沉重的代价,预计相关产业将流失大量工作岗位,中国政府划拨了230亿美元资金用于安置下岗工人。大约200个尚在计划中的燃煤发电站现在可能永远无法见天日了,而其他发电站可能要推延到2018年以后建设。政府的目标是削减目前已超过5亿吨的煤炭过剩产能。其他效益低下的产业将出现大规模人员下岗,政府寻求最终采取行动砍掉所谓的“僵尸国企”。这些企业接收其他公司的富余人员,地方官员认为它们有助于保持官方失业率在较低水平,这类企业的员工领着薪水,但却没什么有意义的工作要做。
文章称,然而中国面临的难题不止这些,数十年激进的工业化带来的环境问题依然迫在眉睫。随着越来越多土地被工厂和城市发展侵占,耕地面积也越来越小。文章认为,所有这些都是中国过去40年经济高速增长带来的副作用。一些中国企业的发展以环境为代价。
文章称,中国当前的经济困境背后还隐伏着环境危机,应对这个危机的唯一方法就是去产能,接受比现在要慢得多的增长模式。(编译/郭骏)
资料图:中国钢铁生产车间。 xianzHaiwang.cn:甘肃司法保障供给侧改革:“僵尸企业”处置意见出台
核心提示:在中国政府努力推进企业改革之际,2016年上半年的违约事件数量比2015年同期增加了近一倍。国际货币基金组织和分析人士警告说,中国违约潮带来的冲击可能波及全球市场。
甘肃司法保障供给侧改革:“僵尸企业”处置意见出台
中新网兰州4月19日电 19日,甘肃省高级人民法院召开新闻发布会,对外通报该院出台《依法处置“僵尸企业”意见》相关情况。甘肃高院民二庭庭长李景辉披露,今后甘肃各级法院将加大力度依法受理、依法审理涉公司清算、企业破产案件,为供给侧结构性改革提供司法保护。
李景辉坦言,甘肃高院经调研了解到,目前该省尚未对“僵尸企业”明确定义,仅是一些理论上和学理性的定义。截至目前,当地相关部门已对负债率85%以上,连续三年亏损,处于停产或半停产状态,通过输血型贷款或政策性补贴维持运转的生产型工业企业进行了摸底并上报国家发改委,特别是煤炭、钢铁、石化、冶金类企业。
“可以预见到,中央的工作方案出台后,今年以及今后几年,甘肃省各级法院依法受理、审理涉公司清算、企业破产的案件将会增多,面临任务繁重。”李景辉介绍,此番出台意见,旨在强化全省各级法院应对“僵尸企业”处置工作的意识。
李景辉透露,该意见重点分为三部分内容:一是,要求全省法院把握相关政策精神,提高对于处置“僵尸企业”工作的认识,同时根据法院工作特点,运用法治化手段做好此项工作。
二是,落实该项工作的制度机制、组织机构、人员培训、知识储备等方面的内容,要求建立法院与政府联动协调机制,建立重大事项沟通报告机制,完善破产案件审判组织,同时还考虑处置“僵尸企业”过程中可能出现的社会不稳定因素,提出了加强社会风险防范意识的要求。
三是,一些处置工作的法律性要求,对于准确适用破产法律制度,依法适用破产重整制度,充分保护债权人合法权益,防止恶意逃废债务,防止国有资产流失等方面提出了意见。
“这份由甘肃高院出台的《依法处置“僵尸企业”意见》,已经报最高人民法院、甘肃省委政法委等领导单位,并送甘肃省政府部门,也面向全省各中级法院进行下发。”李景辉称,下一步,甘肃高院将密切关注国家和省上清理“僵尸企业”工作的进展,加强与省级相关部门的联系,积极做好配合工作和调研工作。
同时,甘肃高院计划摸清全省法院近年来审理破产类案件的数量、案情、涉案企业状况等情况,总结此类案件的经验,找出存在的困难和问题,并适时检查本《意见》的贯彻情况。
对于清理“僵尸企业”工作,甘肃高院表示,将及时与最高人民法院联系,请求其就如何妥善正确审理“僵尸企业”破产案件方面给予指导。另外,法院系统还将“取经”审理破产案件经验丰富的外地法院。
李景辉说,甘肃高院还将根据中央和省上的最新要求,及时补充完善相关规定。
外媒:中国淘汰"僵尸企业"说易行难 “有毒债务”难化解
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