吕梁市检察机关 开展“吕梁民生清风工程”服务精准扶贫

中国网北京讯 “吕梁民生清风工程”，是在市委、市政府的领导下，由各级检察机关、财政、审计、涉农、扶贫、教育部门、乡镇、乡镇检察室、农村密切配合，共同具体实施的网络监督平台，运用“报备、公示、核查”工作模式，实现对涉农、扶贫、教育项目资金的全程监督。

通俗地说，就是将我市所有涉农、扶贫、教育项目资金的流程去向，通过数据报备平台，全部动态公示在互联网上，包括资金何时下拨、下拨多少、具体下拨到哪个县、哪个部门、哪个乡镇、哪个村委、哪个村民，整个过程接受人民群众在互联网上的查看与监督，集报备、公示、查询、监督、核查等功能与全程性、广泛性、公开性等特点于一身，能有效消除发生在涉农、扶贫、教育项目资金中的“跑冒滴漏”。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

一、主要功能TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

（一）报备功能。即我市所有涉农、扶贫、教育资金的、去向都必须在网上报备。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

（二）公示功能。即所有报备资金都必须在网上公示，供所有人查阅。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

（三）查询功能。即所有人都可以查询所有报备资金的流程与去向，查询每村每户每人领取多少资金。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

（四）监督功能。即对所有报备资金、用途、领取有疑问的，都可以在互联网上进行举报、投诉，检察机关将定期予以回复。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

（五）核查功能。凡网上报备项目资金数据与实际不符的，都应追究相关人员的责任。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

二、主要特点TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

（一）全程性。即每一笔报备资金从、用途到最终具体去向，实行一条龙报备，方便社会各界和群众的监督。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

（二）广泛性。即所有涉及涉农、扶贫、教育项目资金的单位，包括下属机构或二级单位都应进行报备，填报单位范围非常广泛。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

（三）公开性。即所有报备资金全部在网上公开公示，所有人均可查阅，具有极大的公开性。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

三、具体举措TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

（一）前期准备方面TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

一是实地考察勤思考。组织全市检察机关预防部门负责人到长治沁县实地考察学习，掌握“阳光百姓工程”实施运行第一手资料，决定在沁县院预防涉农职务犯罪工作经验基础上，深入拓展吕梁预防涉农、扶贫、教育领域职务犯罪工作。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

二是积极协商订合同。组织全市检察机关与临汾软件公TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

司签订合同，保障工作顺利开展。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

（二）机制保障方面TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

一是高规格成立 “吕梁民生清风工程”领导组。组长由市委副书记、市政法委书记雷建国担任。从市委办、市委组织部、市委党校、吕梁日报社、市直涉农扶贫单位抽调14人组成 “吕梁民生清风工程”领导组办公室，指派专人具体负责全市预防工作及“吕梁民生清风工程”的组织沟通协调、文件方案起草及媒体宣传报道工作。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

二是系统化成立各单位预防工作领导组。明确要求各县（市、区）预防工作领导组组长必须是县委常委，负责人必须是科室领导，承办人必须是正式干部。要求市直各单位，驻地单位（企业）、在当地有影响的非公企业、条管部门，成立本单位预防职务犯罪工作领导组，组长必须是单位的“一把手”，办公室主任必须是科室负责人，具体承办人必须是正式干部。目前，已收到12个县委和110家单位的回复。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

三是大范围调整市预防工作领导小组。由原先的32个成员扩大到58个，将13个县（市、区）预防工作领导组组长、扶贫办、农经局、驻地单位（企业）、市属企业，在当地有影响的非公企业等吸收进市预防职务犯罪工作领导小组，进一步扩大预防工作的社会覆盖面。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

（三）组织实施方面TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

一是明确工作思路方法。先后与市扶贫开发服务中心、TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

市财政局联合下发了《关于在预防职务犯罪工作中加强联系配合的实施意见》，通过指导思想、预防重点、工作措施、组织保障、纪律监督五方面明确了双方的权力义务关系，为工作开展提供依据。下发了《“吕梁民生清风工程”实施意见》及《实施细则》，制定了 “吕梁民生清风工程”涉农、财政部门和乡镇项目资金报备表，明确了各涉农扶贫单位的具体职责和工作流程。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

二是组织专题培训。组织全市涉农、扶贫共55家单位102人参加 “吕梁民生清风工程”软件应用培训大会，并到市财政局涉农、基建、扶贫等8个项目资金报备科室实地演示操作报备流程；协调组织软件公司在各县（市、区）对涉农扶贫单位填报员的培训工作；确定“吕梁民生清风工程”软件管理员与监督员。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

三是设立预防联络窗口。为方便与全市涉农、扶贫171家市直单位和各县（市、区）委进行沟通协调和数据材料报备，在检务接待大厅设立“吕梁民生清风工程”预防职务犯罪工作联络窗口，实行值班制度，坚持责任到人、工作到位。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

（四）宣传报道方面TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

一是组建预防宣讲志愿团。与市院团支部联合成立了“吕梁民生清风工程”宣传团，重点针对预防扶贫领域、涉农部门、行政机关和村级“两委”等涉农工作人员开展宣传教育活动，向相关涉农部门工作人员累计发放《预防涉农领域职TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

务犯罪案例汇编》2500余本、《山西省预防职务犯罪工作条例》1800余册。在吕梁师范学院交通要道LED显示屏持续一个月滚动播放“吕梁民生清风工程”各项法律政策。检察预防工作的渗透力、亲和力、吸引力和感染力进一步增强。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

二是开展预防宣传巡展活动。结合近年来发生在我市的涉农、扶贫领域职务犯罪案例，精心制作了“吕梁民生清风工程”、预防扶贫涉农领域职务犯罪图板80块，编印了“吕梁民生清风工程”宣传册和预防扶贫领域职务犯罪手册10000册。配合两级院正在开展的报备员培训事宜，在市检察院、世纪广场和各县（市、区）集中开展预防职务犯罪巡展23天，在全市掀起人人参与预防的新高潮。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

三是加强预防媒体宣传力度。丰富多彩、形式多样、效果显著的预防工作受到了省院杨检和王海林局长等各级领导的充分肯定。先后被中国网、省院检察情况反映、检察周刊、山西黄河网、吕梁日报等媒体以A3版面的形式专题报道7次。积极借助吕梁检察微博、微信等新兴媒介，不断丰富预防文化的内涵和方式。“关心您、保护您、帮助您”的预防职务犯罪理念深入人心。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

四、成果转化TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

一是进一步贯彻落实了国家关于查办和预防涉农、扶贫领域职务犯罪的重要精神，预防职务犯罪的理念深入人心。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

二是进一步发挥了检察职能，服务脱贫攻坚大局，广大TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

人民群众的获得感和幸福感不断提高。TQC鄂东网|xianzhaiwang.cn

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