那些明朝下水道 600年后仍在服役(2)
最高重现期3到5年
幸运的人三五年也会遇一次内涝
在接受本报专访时,王岚并不否认在造成城市内涝中有一些人为的原因,但最主要的症结还是我国现行的城市排水标准太低,标准低让很多老旧管道依然有存在的理由。
我国于1998年颁布实施了《防洪法》,城市防洪也有相应规范,主要包括《防洪标准》和《城市防洪工程设计规范》,而在城市内涝控制方面相关法规和标准规范尚显不足。在城市排水规划设计方面,目前的依据主要是《城市排水工程规划规范》和《室外排水设计规范GB50014-2006》。在目前尚无相关城市排涝的专门法规和标准的情况下,《室外排水设计规范GB50014-2006》就成为我国城市雨水管道重现期制定的重要依据。
根据这一规范,我国城市雨水管道重现期一般采用0.5到3年,重要干道、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区,一般采用3到5年。特别重要地区和次要地区可酌情增减。
王岚给记者看了一份城市排水系统排涝能力调研表,表中显示,我国绝大多数城市排水管渠设计重现期为0.33到5年。
具体到北京,目前采用的设计重现期标准为一般地区1到2年,重要地区3到5年。对大部分北京人来说,这样的重现期标准意味着,1到2年内就会遇到一次降雨积水,少部分北京人较幸运,3到5年“才”遇到一次。
“验证一个国家和城市是否发达,一场雨足矣——最好来一场倾盆大雨,足足下它三个小时。”作家龙应台的这句话在6月23日以后,被广泛引用。
用我国的重现期标准,对比发达国家。欧盟规定的设计重现期为1到10年。美国规定的设计重现期为2到15年,10到100年,而且,这些标准在美国是最低标准,各地可以根据实际情况适当提高。而我国的3到5年则是最高标准。
据王岚介绍,《室外排水设计规范GB50014-2006》,是2006年制定施行的,距离现在的时间并不长。
为什么不在制定规范时提高标准?
“谁都想提高标准,提高了当然就降低内涝的可能性。但实际情况远不像想象的那样简单。我国多数城市老城区雨水管道大都在解放初期甚至新中国成立前已建设完成。现在想改造难度很大。改造牵扯到拆迁问题,这就不是我们排水部门能解决的了。”
而在王岚看来,即便是新城,短期内提高标准也不太现实。“还有一个成本问题。按现在的标准,下水管道建设每公里的成本是几十万元。如果把标准提升十倍,那建设成本也要提升十倍。而且,如果建成了重现期是10年的管道,那意味着很多时候,这些管道不能发挥最大功用。”
王岚说,虽然现在政府投入很大,也非常重视,还提出修路前必须先修管道,但是提高重现期标准,暂时还不太可能。
那些明朝下水道 600年后仍在服役
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