洪水变清水 坏水变好水 水害变水利(2)
2011年6月16日,敦煌突发特大洪水,洪水流经“沙漠都江堰”时,冲击势头大大减缓,工程保护了阳关几千人的生命和万亩农田、葡萄园等,使阳关镇安然无恙。时任敦煌市委书记孙玉龙感慨地说:“多亏了‘沙漠都江堰’,要不阳关镇和周边地区人民的生命财产可就遭殃了。”
十多年来,“沙漠都江堰”总计移动沙丘石山500多座,拉运砂石料1亿多立方米,筑起的“沙漠长城”将威胁阳关村庄的沙丘向后退移了近5.6公里,防风固沙生态治理3万多亩,荒漠化治理56平方公里,并且整治了西土沟18公里洪水沟,新增了可利用水资源。如今,“沙漠都江堰”内外已出现了大片的绿植,原本被沙丘掩埋枯死的防护林又抽出了绿色枝条。
清洪分离,改善生态,涵养水源,保障灌溉……“沙漠都江堰”工程作用明显,而其“分洪梳流治沙”的模式独具特色,实现了人进沙退,抵御了特大洪灾泥石流,带动了当地特色农业发展,生存、发展与保护并重,经济、生态与社会效益并举,凸显出治沙、驯洪、生态经济、富民等多重效益。程国栋院士说:“‘分洪梳流治沙’的生态治理模式融合了‘天人合一’的思想,实践效果十分突出,这个成功的经验对中国内陆河干旱地区有普遍意义,完全可以推广。”
“沙漠都江堰”还引起了国外专家学者的关注,法国、南非、澳大利亚等国的专家纷纷前来考察学习。
“沙漠都江堰”如何可持续利用?
“政府支持,生态补偿,合理维护”
都江堰已有2000多年的历史,至今仍在发挥效益。“沙漠都江堰”则刚刚度过十载春秋。敦煌地区生态极其脆弱,稍有松懈,沙丘就会撕开“沙漠都江堰”的防线乘虚而入。如何使其长久发挥效益,保持生命力,从而长期惠及阳关、敦煌百姓,成为需要研究和解决的现实问题。
有关人士建言,政府应对“沙漠都江堰”洪水综合治理工程的日常维护经费给予专项补贴,也可通过政府购买服务的市场化运作方式,核定工程日常维修养护经费补贴的基数,政府每年度下拨给企业,由当地水务部门与企业签订“购买服务合同”,由企业负责做好“沙漠都江堰”工程的日常维修养护,水务部门按合同监督指导。同时,根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》相关规定,核定“沙漠都江堰”工程供水水价,经敦煌市政府批准后实行供水收费,补偿工程建设投资,促进工程可持续运行利用和长期发挥效益。
中科院寒区旱区环境与工程研究所副所长冯起建议,政府可按照收益给予生态治理的主要单位一定补偿,减轻“沙漠都江堰”后续建设和管护压力。国家应从生态补偿政策等方面给予支持,让“沙漠都江堰”这座“掌握了沙漠洪水的规律和脾气”的工程,更持久、更好地发挥效益。
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