管网分拆几易其稿仍未公布 三桶油抵触拆分(2)

值得一提的是，在能源价格低迷时期，中石油、中石化又希望能够引入资金加快建设天然气管网，这也为管网独立带来新变数。abZ鄂东网|xianzhaiwang.cn

8月3日，中国石化（600028.SH）发布公告称，将以中石化川气东送天然气管道有限公司为平台进行公开引资。本次引资完成后，中国石化对管道有限公司的持股比例为50%。abZ鄂东网|xianzhaiwang.cn

同一天，北京产权交易所的公告透露出更多内容，中石化本次计划引入不超过15名投资方，增资方式为现金增资，募资将继续推进天然气管道的建设，用于川气东送扩能工程和储气库的建设，以及一般营运资金和偿还债务，改善资本结构，单个投资人的投资金额不低于10亿元。abZ鄂东网|xianzhaiwang.cn

在增资的条件中，要求融资方不接受存在或具有潜在同业竞争的意向投资方及其关联方；且资产管理规模不少于60亿元，或企业净资产规模不少于40亿元。其中，并未对企业的所有权属性明文规定，这样给民资进入留有余地。abZ鄂东网|xianzhaiwang.cn

“此前中石油已经率先启动了管道业务的混合所有制改革。”卓创资讯天然气分析师刘广彬认为，2012年中石油将西气东输三线工程引入了社保基金、国联基金、宝钢集团，混改的动作较大，此次中石化将川气东送管道这块优质资产拿出来进行混改，或也是为了完成国有企业的混改任务。另一方面，在石油企业资金压力普遍吃紧的情况下，引入多元化资金，也有利于中石化加大天然气管道的建设力度。abZ鄂东网|xianzhaiwang.cn

在中石油的西气东输三线增资项目中，民企雅戈尔集团投资30亿元通过参与“国联基金”曲线投资了这一工程。但是，由于中石油管理层变动、预期收益率降低，雅戈尔高管去年9月也表示将考虑择机退出这一项目。abZ鄂东网|xianzhaiwang.cn

刘广彬认为，和美国、英国、俄罗斯等发达国家相比，中国的天然气管网建设仍然比较落后。现在中国一些城市天然气管道覆盖率仍比较低，管道规模不能满足日益发展的供应需要，未来管网基础建设发展空间较大。abZ鄂东网|xianzhaiwang.cn

据中国石油规划总院的测算，要实现天然气3000亿立方米的消费量目标，至少需要12万公里的天然气管道里程，现在还有约3万公里的缺口。但是受经济下滑等因素影响，“三桶油”建设管道积极性下降，2015年只建了3800公里，远低于5000~6000公里的年建设水平。abZ鄂东网|xianzhaiwang.cn

“天然气管道建设不等于后期的使用、运营。”一位石油从业者认为，已进行的油气管网混改主要目的仍是为了拓宽融资渠道，并没有实现真正意义上的混改，引入的第三方资本主要是为项目建设出资，但是在后期的运营中没有话语权，利益诉求难以实现，油气管网的公平开放仍非常困难。abZ鄂东网|xianzhaiwang.cn

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