消法实施条例征求意见 “瑕疵”商品也可退换货

昨日，国家工商总局公布了《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），这是新消法出台后首个实施细则。如果《征求意见稿》最终实施，“职业打假人”或不再受“保护”。此外，《征求意见稿》对耐用商品瑕疵、奖品赠品、格式条款等以前消费者权益保护的缺失地带都提出了相关规定，有律师认为，《征求意见稿》如能实施，对于消费者维权无疑是重大利好。

？？？？职业打假人或将不受保护GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

《征求意见稿》提出，消费者为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的，其权益受本条例保护。但是金融消费者以外的自然人、法人和其他组织以营利为目的而购买、使用商品或者接受服务的行为不适用本条例。GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

如何界定职业打假人？北京市盈科（广州）律师事务所律师陈琛认为，如果涉及诉讼就由法院界定。一般而言，法院会以购买数量等方式来认定是否是消费者。GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？“瑕疵”商品可退换货或修理GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

《征求意见稿》提出，耐用商品或者装饰装修等服务在合同生效之日起六个月内发现瑕疵并发生争议的，经营者应当证明该瑕疵并非因商品或者服务的自身质量问题所导致。经营者不能证明的，应当依照国家规定和当事人约定履行退货、更换、修理等义务。其中“瑕疵”是指经营者提供的商品或服务存在外观破损、部分使用性能缺失等情形，但该情形的存在不构成缺陷，且不影响该商品或服务的主要功能的实现。GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

《征求意见稿》公布前，消费者只有在商品存在质量问题的情况下，才能要求赔偿、补偿或者更换。陈琛表示，提出“瑕疵”商品可退换货或修理，能让消费者购买的商品更好的实现用途。GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？退换货后保质保修期“归零”GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

《征求意见稿》提出，经营者依照国家规定或者与消费者的约定承担退货、更换、修理等责任的有效期限自经营者向消费者交付商品或者服务之日起计算。而经营者向消费者履行商品或者服务更换义务后，承担退货、更换、修理等责任的有效期限自商品或者服务更换之日起重新计算。GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

陈琛认为，经过维修、更换过的产品重新计算保修期，是对消费者权益保护空白领域的填补。GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？商家收到退货7天内须退款GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

《征求意见稿》提出，经营者应当在签收退回商品之日起7日内向消费者返还已支付的货款。同时规定，消费者退回的商品应当完好。商品能够保持原有品质、功能，包括商品本身、配件、商标标识、使用说明书等齐全的，视为商品完好。消费者基于查验需要而打开商品包装，或者为确认商品的品质、功能而进行合理的调试不影响商品的完好。GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

经营者对能够完全恢复到初始销售状态的无理由退货商品，可以作为全新商品再次销售；对不能够完全恢复到初始状态的无理由退货商品再次销售的，应当通过显著的方式将商品的实际情况标注。GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

陈琛认为，2014年开始施行的新消法和相关意见中，只规定了“7日内无理由退货”的时限，这次规定了经营者收到退货后7天内必须退款，更有利于消费者保证自己的权益。GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？强化消费者个人信息保护GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

《征求意见稿》规定，经营者不得收集与经营业务无关的信息或采取不正当方式收集信息，并应当建立健全信息保密和管理制度，确保消费者个人信息安全。消费者个人信息是指经营者在提供商品或者服务活动中收集的消费者姓名、性别、职业、出生日期、身份证件号码、住址、联系方式、收入和财产状况、健康状况、消费情况、生物识别特征等能够单独或者与其他信息结合识别消费者的信息。GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

陈琛认为，这一条文在消费者隐私保护程度上有进步，但在实际执行中会出现困难，“毕竟消费者很难举证。”GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？加大预付款消费保护力度GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

针对预付卡领域商家关门跑路等乱象，征求意见稿提出经营者决定停业、歇业或者服务场所迁移的，应当提前30日告知消费者。消费者有权选择解除协议。经营者应当退回预付款并承担预付款的利息、办理预付款业务时消费者支付的合理费用。对退款计算方式无约定的，按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。GLt鄂东网|xianzhaiwang.cn

消法实施条例征求意见 “瑕疵”商品也可退换货

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