石磊：衡量中国幸福程度 小康指数比奥肯指数更全面

央广网北京8月8日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，彭博今天发布了一个听起来有点意思的指数，叫做“全球痛苦指数”，反过来也可以叫作“全球最不痛苦国家排行”。在这个排行榜上，泰国是最幸福的国家；新加坡，日本排在第2、3位；委内瑞拉成为“最痛苦国家”，也就是幸福指数最低。中国排在最幸福国家23位，美国第21位。

这是彭博调查了74个经济体后，根据“通货膨胀率+失业率”的总和统计而来的结果。在这个痛苦指数榜单中，委内瑞拉因为石油收入锐减，导致粮食与药物长期严重短缺，以及通货膨胀率高达181%而成为最痛苦的国家；“痛苦指数”最低的泰国，截止到今年6月底，全国失业率仅在1%左右，7月的消费者物价指数比去年增加0.1%。G8X鄂东网|xianzhaiwang.cn

“痛苦指数”是上世纪70年代由经济学家、布鲁金斯学会学者阿瑟-奥肯提出，当时美国正处于高失业率和高通胀并存的滞胀时期。为了衡量那个年代的痛苦，奥肯提出可以用失业率与年通胀率简单相加，得出一个新的数字。这一指数很好地描绘了当时的经济困境。进入21世纪以来，痛苦指数被推广到世界其他国家而采用了新的指标计算公式，但是由于缺乏数据和实际调查资料，这一指数并不能完全应用于其他国家。G8X鄂东网|xianzhaiwang.cn

时至今日，痛苦指数最低是否意味着一个国家整体经济健全，全无隐忧？时隔四十年后，再把通货膨胀率和失业率相加还能不能全面衡量一个国家的经济运行态势和国民幸福程度？《央广财经评论》专家点评：“小康指数”比“痛苦指数”更能全面衡量国民的幸福程度。G8X鄂东网|xianzhaiwang.cn

复旦大学公共经济研究中心主任石磊：G8X鄂东网|xianzhaiwang.cn

奥肯指数主要是两个指标相加，1972年美国发生了严重的通货膨胀，到1976年出现了严重衰退，通胀加衰退导致很多人收入水平下降。通货膨胀率上升，很多人困难无助，再加上失业率跟经济增长是息息相关，这两个指标同时出现并且持续走高，直接导致奥肯指数诞生。G8X鄂东网|xianzhaiwang.cn

直到现在，很多国家如果确确实实由于通胀和经济衰退而导致生活成本上升并且收入水平下降，如果痛苦趋势由于这两个主要经济指标产生，可以用这两个指标来衡量一个国家居民的痛苦程度以及不幸福程度。G8X鄂东网|xianzhaiwang.cn

但有两个问题，第一是在70年代诞生的用于衡量痛苦与否的指标，时隔几十年以后，依然用来衡量痛苦与否，这就存在一个问题，当时人们对生活水平的要求和用来衡量幸福与否的指标跟现在已经发生很大变化，比方说对社会发展指标，通胀指标和失业率指标是不能反映社会发展全面水平的，而社会发展更多是包括教育、社会和谐程度以及家庭和谐程度和收入未来预期水平和环境水平等，这些都直接影响人们对痛苦与否的评价，这是从指标本身来看存在着时间上的局限性。G8X鄂东网|xianzhaiwang.cn

再一个问题，从国别之间比较来看，这两个指标在当时用来衡量美国以及其他国家在70年代所出现的情况，可以说明一些问题。但是在现在，很多新兴市场国家和已经完成后工业社会这些国家用同样两个指标进行简单横向指标，有很多的不可比性。比方通货膨胀率反映了一个国家货币数量现象，但是一定发展时期，可能阶段性现象就是货币投放量、社会流动性大幅增加，可能与某一个经济增长阶段对货币的需求以及国家货币管理的政策有关，是否一定能够对应表达一个国家居民的通货膨胀的水平还要看其他，如通货膨胀率很高，但是民营货币收入水平也很高，通胀率上升并不能反映痛苦程度提高。再就看失业率，一个效率很低的国家失业率可能并不高，如果可统计失业率来衡量国家幸福程度如何、痛苦程度如何，这里可能就忽视另外一个指标，就是就业率事实上并不低，但是收入水平非常低，而收入水平非常低，就业率并不低，这是否就证明幸福呢？显然不能。因此，这两个指标在一定层面上在可比的情况下，可以反映与痛苦相关的一些因素，但不能完全准确的、全面的来衡量痛苦与否。G8X鄂东网|xianzhaiwang.cn

把中国放在靠前还是靠后意义并不是很大，中国所处的发展阶段，中国面临的要解决的一些问题，尤其是在公共卫生、基础教育、基本住房、基本就业、环境保护、食药安全、基本住房、基本就业等，这些反映小康水平的、反映社会发展水平的方面，我们更多的关注与小康相关的基本指标在多大程度上反映了未来经济发展的基本走向和政策调整的基本方向，以及国家基本公共服务提供社会管理体制改革的重点。因此，与其更多的强调上个世纪70年代的奥肯指数，来衡量中国的幸福程度和痛苦程度，还不如用小康指数来更真实、更准确的反映当下中国所处的阶段以及未来小康社会国家应该解决的问题。G8X鄂东网|xianzhaiwang.cn

如何通过有效的政策调整来缓解与基本公共服务、基本社会管理、基本社会发展这些指标相关的幸福程度和痛苦程度？从未来的情况来看，如果用小康来衡量“小康指数”的话，里面有三大类的指标，这三类指标也是从小康概念最初定义里边包含的，小康在《礼记》里就已经包括三大主要指标，一个就是制度文明的水平；第二个就是社会和谐的程度；第三就是基本生活水平。这些年来，我们关注小康主要还是关注基本生活层面的，主要的指标我们把它分成十大类，公共卫生、基本教育、基本医疗、基本医保、基本社保、基本住房，基本就业、食药安全、环境保护以及生产生活所必须的物质文化基础设施，如果暂时撇开其他制度方面指标，仅就这十大类的基本公共服务提供水平以及公共服务配置的军用化程度来看小康水平以及各地距离小康的缺口到底有多大。我们政策走向、未来改革的重点和经济发展重点应该还是比较明确的，因此与其用一个事实上不是很靠谱的奥肯指数来衡量中国的情况，还不如设身处地的考虑一下为了提高中国的城乡居民幸福程度，降低痛苦程度，减轻生活压力和社会压力，到底未来我们的工作重点在什么地方。G8X鄂东网|xianzhaiwang.cn

从媒体本身来说，做这个指标排名是媒体的一个兴趣点，也有很多人直到现在为止对这个指标仍然有兴趣，但是如果一定要用这个指标对各个国家进行排名，用这个排名来衡量各个国家发展水平就有问题了。从动态化来看，指标当时是静态指标，尤其是结合美国当时的实际情况，如果用通胀率和失业率来衡量的话，即使可行，放在现在，即使放在美国这两个指标都仍然不足以反映美国发展的水平，比方说失业率，美国的失业率目前不是很高，但是如果因此就断言美国社会各阶层在这个失业率和通货膨胀的水平下，幸福程度都很高，显然有问题。放在其他国家，比如又讲到委内瑞拉，说他的痛苦程度可能是最高的，但是如果仅仅用这个指标来反映，可以说这两个指标反映了这个国家经济发展当中出现的一些问题，但经济发展中出现的一些问题跟这个国家居民的痛苦程度还是两回事，这两个指标涵盖的范围是不一样的。

石磊：衡量中国幸福程度 小康指数比奥肯指数更全面

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