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四川减灾委专家委员会首次扩容 减灾智库强身 要减“部
省减灾委专家委员会首次扩容,人数由原来的19名增至60名——
近日,四川省减灾中心召集省减灾委各部门讨论《四川省防灾减灾规划》。之后,这部规划被送到省政府减灾委员会专家委员会各位专家手中,倾听他们的修改意见。
为政府的重大政策提供咨询服务和理论、技术、科研支持,只是省减灾委专家委员会的部分职责。该委员会还有一个备受关注的任务——开展灾害损失评估,此项服务直接关系到地方获得救助资金的多少。近期,重责在肩的我省减灾委专家委员会首次扩容,人数由原来的19名增加到60名。
省减灾委专家委员会为何大规模扩容,新进入省减灾委专家委员会的专家来自哪些领域?
□本报记者 刘星
增加专业性新增专家主要来自院校
七月下旬八月初,局地强降雨导致我省西部山区多处发生塌方、滑坡、泥石流等地质灾害。26日凌晨1时许,九寨沟县双河乡甘沟村发生泥石流,冲毁下甘座村民房,造成省道被泥石流掩埋。
对这场强降雨,早在几个月前,省减灾委专家委员会专家、省气候中心气象专家詹兆渝就已经提出警告。“当然,时间离得越近,气象预报就越准确。”詹兆渝说。
2014年底,省减灾委专家委员会成立,首批19名专家入选,詹兆渝就是其中之一。当时,这批专家由省政府减灾委各成员单位推荐,最终推选出来的不少专家就在相关领域政府部门工作,有的就是政府相关部门相关处室负责人。“人数少、领域窄,他们的意见难免带有部门色彩。”省减灾委办公室相关负责人认为,从长远来看,省减灾委专家委员会需要更多技术、学识方面的支持,也可以减少专家意见的“部门色彩”。
基于这样的考虑,2016年又有41名专家应邀加入。为了增加专业性,此批专家主要由各高校、科研院所推荐产生,省减灾委专家委员会专家库成员达到60名。作为专家库的新成员,成都理工大学地质工程专业教授余斌感到振奋。“目前我们掌握的泥石流预报技术,已经可以精确预报到某一条沟,而要让这项技术真正造福于民,离不开与气象部门的联动合作。” 余斌表示,省减灾委为新技术的使用提供了一个很好的平台。
据悉,本次增补的41名专家中,有专家委员21名,专家20名。
新增6领域专家更好承担灾损评估等任务
记者查阅发现,专业涵盖除了最初的气象、地震、建设、水利、交通等8个领域外,新增了测绘、地质、林业、统计、经济、电子信息6个专业,总共14个专业。
而专家委员会专业覆盖面大幅增加,也与新修订的《国家自然灾害救助应急预案》规定有关。按照新规,原有国家层级承担的国家二级救灾响应灾害损失评估,将交给省级层面承担,这就要求更多专业领域的专家提供意见,为地方政府的灾损报告打上更全面更客观的专家烙印,为救灾工作提供更加科学、客观、规范的资料。
减灾委专家库的扩容,也为我省利用专家自身优势、提高救灾减灾效率进一步打开了空间。以重建规划为例,过去,专家委员会仅有土木工程专业的专家,现在增设了土壤工程专业的专家,这让重建可以从更宏观、更深层的层面来看规划,制定包括环境因素在内的房屋建设规划。
此外,由于专家的增多,整合资源的能力也更强了。不久前,在讨论《四川省综合减灾救灾大数据体系建设工作方案》时,余斌听说减灾委打算开展对全省地质灾害分布情况的调研,他当即建议:“这项调查工作我们已经在做了,可以直接利用该成果。”
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