企业要排污需先买权限 山东排污权交易迎来首单(2)

汉红燕说，目前青岛市的试点工作刚刚开展，只针对试点范围内的企业开展初始排污权有偿使用，下一步将根据青岛市排污权有偿使用试点工作开展情况，建立政府主导的排污权交易一级市场，逐步培育建立市场主导的排污权交易二级市场，推进所有排污单位有偿使用排污权，实现排污权交易市场化。gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

排污权交易，跟企业有何关系？gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

根据相关环保法规，污染物排放超标、超总量均属违法。也就是说，企业排放污染物即使浓度达标，但超过主要污染物排放总量指标的，仍属于违法行为，要分别被处以罚款、限产限排、停产整治或停业关闭等处罚，情节严重的还要依法承担刑事责任。也就是说，通过法律手段严厉打击环境违法行为，严惩企业的超标排污行为，从而保护环境，保障公众健康。gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

实行排污权有偿使用和交易后，要么，企业去交易市场花钱购买排污权；要么，企业就控制排污以节约投资成本，主动采用治理技术减少污染物的排放，腾出富余排污权来用于自身发展或是拿来交易获利。gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

在当前环境承载力越来越脆弱的情况下，为了保护我们的环境，保护我们的地球，我们必须持续有效地减少污染物的排放，排污权也在跟着不断地减少，成为一种稀缺的不断升值的企业资产。gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

排污权具有良好的金融属性，可交易、抵押贷款或租赁。以前环境治理是外部成本，企业不愿意去做。现在企业为了自身的利益，提高了治污的积极性，珍惜有限的排污权，减少了污染物排放。有了经济利益的驱动，减少污染物的排放就从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为，从而真正达到保护环境、保护自然、保障公众健康的目的。gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

什么是排污权和排污权交易？gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

排污权又称“排放权”，是排放污染物的权利，指排放者在政府分配的额度内，依法享有的向环境排放污染物的权利。这种权利实质上是排污者对环境容量资源占有、使用和收益的权利。gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

下一步，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量。gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

通俗来讲，企业之间的排污权交易就是一个辖区污染物的排放总量事先设置了“红线”，一个企业今年的排污总量指标没有用完，而有的企业排污指标用完了，如果不停产就会超标，有剩余的企业就可以把排污指标转卖给不够用的企业。gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

排污权交易自1968年由美国经济学家戴尔斯提出以来，20世纪70年代开始美国将其应用于大气及河流污染源的管理。尤其是应用于二氧化硫领域以来，已经获得了巨大的经济效益和环境效益，在1978—1998年期间，其空气中SO浓度下降53%；1990—2000年，美国SO排放量下降25%，不仅让美国提前3年完成酸雨治理任务，还节约了60%的污染治理费用。gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

此后，澳大利亚、英国、加拿大、德国等发达国家也相继实践。我国从2007年开始进行试点，目前已有浙江、江苏等14个省在全面推行。gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

（综合新锐大众、齐鲁晚报消息 稿件统筹：王晓亮）gTL鄂东网|xianzhaiwang.cn

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