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河南8家国企试点混改 3家煤炭企业改革方案敲定
□本报记者栾姗实习生卢小松
这一轮国企改革,混合所有制被提到前所未有的高度。经过前期摸底排查和反复论证,已经从设计阶段步入实施阶段。
8月16日,记者从省国资委获悉,我省确定8家省属国有工业企业作为“混改”试点单位,力求形成良好的示范带动效应。
重点推进二级以下子公司
按照我省《关于省属国有工业企业发展混合所有制经济的实施意见》,两年内基本完成省属国有工业企业混合所有制改革,增强省属国有工业企业的经济影响力、市场竞争力、发展引领力。
混合所有制改革怎么改,没有现成模式可以借鉴,只能不断探索实践。我省此次重点推进二级及以下子公司层面混合所有制改革、加快集团公司层面股份制改革步伐,采取入股新建、并购重组、债务重组、股权置换、员工持股等多种“混改”模式。
河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团、安钢集团、河南机械装备投资集团、河南煤层气开发利用有限公司、洛阳铜加工集团、洛阳单晶硅集团是此次的试点单位,它们共同存在冗员多、转型难、包袱重等问题。
3家煤炭企业改革方案敲定
改革之初,我省就确定“混改”的基本原则是尊重市场经济规律和企业发展规律,区别不同层级,选择不同的改革实施路径,宜独则独、宜控则控、宜参则参,一企一策。
据了解,备受关注的3家煤炭企业已制定了改革方案,结合化解过剩产能、整合保留煤炭板块、优化布局,在保持国有资本控股的前提下,积极引入战略投资者,扩大非公有资本的持股比例,正在与合作方进行洽谈对接。
河南能源化工集团从内部医疗健康产业、煤电一体化发展等板块入手,推动鹤煤、永煤、义煤等医院,所属新疆公司、黔西化工、四川银鸽等子企业,与民营企业开展合资合作;平煤神马集团联合盐化已与2家民营企业达成合作意向;郑煤集团选择中都饭店、锦源建设公司等6类16家单位作为改革试点,摸索经验,多点突破。
实现国有资产保值增值
8家国企试点“混改”,已经初步选定第一批67家子公司实施混合所有制改革。省国资委鼓励非国有资本参与省属国有工业企业混合所有制改革,也鼓励省属国有工业企业以多种方式入股非国有企业。
省国资委相关负责人说,国企要走出困境,建立现代企业制度是基础。
这种互相混合,会不会造成国有资产的流失?郑州大学商学院副院长王海杰认为,这一轮国企改革顺应了改革趋势,不存在国资私有化或国资流失。发展混合所有制经济,让社会资本、民营资本、国有资本交叉持股,目的是继续释放制度优势。③4
河南8家国企试点混改 3家煤炭企业改革方案敲定
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