北京白纸坊街道:打赢棚改战 5千余“蜗居”住户迎新家

人民网北京8月19日电 （记者 鲍聪颖）白纸坊街道是北京城中唯一沿袭元明建制，以“坊”作为区域名的地方，下辖144个小区，老旧小区占到138个。去年，白纸坊街道棚改列入了北京市2015年棚改计划。正在推进的白纸坊棚改，包括菜园街及枣林南里项目和光源里项目，总占地面积约29.2万平方米，涉及居民总户数近5500户，均创下西城区棚改历年之最，在北京全市也具有重要的示范意义。

“蜗居”棚户区AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

居民热盼拆迁十余年AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

“晴天一身土，雨天两脚泥，进屋就是床，出门见垃圾”，这句话可以说棚户区居民几十年来的“蜗居”生活的真实写照。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

白纸坊地区重点棚户区改造项目总占地面积29公顷，涉及居民总户数近5600户，其中包括32栋简易楼、43栋危旧楼和3500余间各类平房，这些多在上世纪五六十年代建成的老房子，几乎都存在着结构简易、房屋拥挤、居民人口密度大、流动人口多、市政设施不齐全、设施老化等诸多问题。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

几代人挤在一处“窝棚”里，周边高楼林立，自家却终日见不得阳光；面积狭小，卧室、客厅，甚至连厨房都挤在一间屋里，根本无法区分开来；冬天烧煤取暖、做饭，家里更是经常搞得乌烟瘴气……住在白纸坊菜园东里的康连梅一家，在这样的环境下一过就是半辈子。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

和康大姐一样，居民代表岳凤芹也已在白纸坊棚户区住了近30年，据她回忆，此次政府改造棚户区之前，坊间常有商业地产的“开发商代表”来到胡同内了解情况，并不时透露出拆迁的消息。10余年过去了，每次都没有下文。居民们清楚，白纸坊棚户区面积大，产权结构复杂，开发商即便真有心改造，也是能力所办不到的。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

为了改善居住环境，居民们通过市长信箱、城市热线等等方式将改善居住环境的诉求层层反应，“宜居”成了棚户区居民共同的梦想。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

党员探房小分队打前站AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

党支部建在棚改项目上AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

面对居民的热盼，北京市、区政府多次召开专题会议，组织筹措推进棚改工作进展。2015年6月10日，随着“房屋征收暂停办理事项公告”的张贴，棚户区改造项目正式进入实质性阶段。为了切实发挥党组织作用，为棚改工作保驾护航，西城区委坚持高规格配置，将党支部建在棚改项目上，统筹协调棚改工作。2015年8月，西城区成立了白纸坊地区重点棚户区改造项目指挥部临时党委，下设3个党支部、20个党小组，做到了党组织在棚改项目上的全覆盖。白纸坊街道工委办事处高度重视，不仅抽调百余优秀机关干部和社区工作者投入到棚改项目中，还积极动员地区党员群众，全力配合，成了助力棚改项目的稳步推进的有生力量。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

棚改，点燃了大家乔迁新居的希望，但是如何以党组织为引领，让棚改这一“民生工程”真正成为“民心工程”是摆在白纸坊街道党工委的一个难题。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

在光源里棚户区改造项目指挥部会议室内，项目联合党支部第七党小组长满毅指着几张流光溢彩的“光源里未来”效果图说：“棚户区改造完成后，这里将拔地而起一片新楼群，现代时尚，和现在破落样儿不可同日而语。”在满毅手指的另一侧，是“光源里现状”的几组照片。照片里，巷道拥挤，污水横流，电线横七竖八，满眼私搭乱建……俨然一个“城中村”。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

政策宣讲、入户征询、协调审议……自2015年6月光源里、菜园街及枣林南里两个棚户区改造项目启动以来，满毅和党小组其他13名党员加班加点，日夜忙碌着。群众的呼声就是第一信号，群众的需求就是第一命令。“首先要全面了解居民需求。”满毅说，“我们党小组做的第一件事情就是走进每家每户，开展对居民的征询和评估工作。那段时间正值酷暑高温，工作量大、时间长，有的同志中了暑，但大家都没有因身体状况而退缩。”AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

党员们的耐心讲解让居民们知晓了政策，也协调理顺了与评估公司间的关系。征询结果显示：项目区域内96.04%的住户都要求对房屋进行改造。从各党小组征集的建议中，临时党委还梳理出10个方面、共40余条居民意见，并多次召开专题会议，组织各方代表充分表达利益诉求，反复修改并审议通过了棚改项目补偿方案，确保了棚改各项工作严格按进度和时间节点平稳推进。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

白纸坊宏建南里，是一个建于上世纪五六十年代的居民大院，这里住着的395户居民，大都已过花甲之年。最近有个难题让他们挺犯愁——找周转房。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

社区党委书记贺来凤和第四党支部的成员，这时候站了出来，他们组成“探房小分队”，就在棚改现场简陋的传达室里，大伙儿每天到这儿碰头，找房源、筛房子，替群众跑腿，帮大家把关。而且公布手机号，24小时开机，随时接听诉求。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

住户们相中的房子，党员先去踩点，核实房屋面积、楼层、朝向、装修质量、租金等与介绍的相一致，再通知居民去看，免得大伙白跑腿。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

宏建南里一楼住着70多岁的老两口，身体都不硬朗，家底也不宽裕。经过反复筛选，老两口看中了开阳里三区一套两居室。探房小分队成员蹬上自行车直奔开阳里。那套房确实是低层，南北通透，60多平方米，月租金4300元，样样不虚。就这样，老两口高高兴兴搬过去了。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

在广大党员干部和居民群众的共同努力下，白纸坊地区重点棚户区改造项目于2016年2月18日正式启动预签约工作，棚改区全体党员无一掉队，全部带头签约，实现了当初不当“钉子户”的郑重承诺。“美景近在眼前，未来的家园能让居民的居住环境真正‘有提升，有改善’，有安全、舒适的居住空间，为此我们付出再多心血和汗水也心甘情愿。”满毅说。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

签约率近98%AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

5千余住户告别危房迎新家AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

棚改过程中，住户最关心的就是公平问题，白纸坊地区的居民，10几年来历经数次改造，因为种种原因都没有成功，所以从一开始对此次棚改也是心存疑虑，有的居民也对补偿抱着很高的预期。随着工作的推进，居民逐渐发现，此次征收项目似乎与之前印象中的感觉有些不一样。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

从2015年6月10日张贴第一张公告至今，每个时点，每个环节，大张小张的公告、公示、通知贴满了胡同和院墙，只要和居民有关的，居民关心的，全都贴出来，而且很多还是提前告知，让居民心里有数，早做准备。AJn鄂东网|xianzhaiwang.cn

据北京市西城区白纸坊街道工委办事处主任周沫介绍：此次棚改项目，我们在法定公开事项的基础上，进一步彻底做到了三个公开到户，也就是调查结果、预分方案、实际补偿结果全都公开到户，特别是结果公开，不仅通过张贴主动公开，居民还可以通过申请公开，街坊邻居各家情况，精确到每家每户分别拿了多少钱，分了多大房子，都一目了然。

北京白纸坊街道:打赢棚改战 5千余“蜗居”住户迎新家

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