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保障房 闲置的是什么?
苏畅
日前,审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果。多地审计结果显示,截至2015年底,全国有748个市县结存结转安居工程专项资金603.55亿元,其中478.6亿元闲置超过1年,19万套保障房也被闲置。此外,保障房分配领域出现了骗房现象,有些保障房用于违规销售或出租经营。
提起保障房,总能牵动公众敏感的神经。实际上,建设保障性住房的初衷是好的,体现了政府在住房领域对民众所背负的社会责任,很多租不起房子的低收入家庭因此有了安居窝。但在推进保障房建设过程中,出现了管理上不尽心、规划上不科学、措施上不得力,监管不力、把关不严等现象,导致一些保障房质量差、闲置现象严重,使其变了味、走了样。
之所以“闲置”,一个重要原因是住房计划与需求实际出现了偏差。对于发达地区而言,政府积极响应号召,但计划与实际不合拍导致供过于求,说白了就是房子建多了,或是建的房子群众不喜欢、设施不配套,没能满足个性化需求。另一种情况是供不应求,就是申请条件与实际需要救助的住房困难户之间存在偏差,量身定做的“药”没有喂到“病患”嘴里,只能望房兴叹。如此一来,保障房不仅闲置了资金、房屋,还闲置了人心。
如何解决好保障房的保障作用,考验有关部门的施政智慧。当前,我国政策不断向民生倾斜,对困难群体的扶持力度持续加大,尤其对农村贫困地区加大倾斜力度,帮助贫困人口脱贫致富。大量的财政资金、贴息贷款等与扶贫政策相结合,进入到金融领域,以鼓励金融机构加大扶持力度。但在政策落地过程中,如何保障设想与现实不脱节,实现政策的初衷,值得有关部门认真地思考。
保障房空置的尴尬现象,也算是给我国农村扶贫政策的制定和推行提了一个醒——民生、惠农工程固然好,但如何用好这些钱,保证钱落到实处更为关键。
保障房 闲置的是什么?
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