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城管可直接贴条开交通罚单 释疑:应该是部分交通违停处罚
“城管也能贴条了!”23日,住房和城乡建设部一则关于《城市管理执法办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)向社会公开征求意见的新闻,在网上引发了网友们的热议。在意见稿中,进一步明确了城市管理执法的范围,其中就包括“交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权”。
不少网友认为,今后可能城管也要上街给那些违停的车辆贴罚单了,而道路上的违停处罚,一直是交警部门的“菜”。因此大家担心,一旦该办法实施,可能会出现两个执法部门共同执法的场面。那么,这是真的吗?
通知:《办法》征求一个月意见
23日,上游新闻-重庆晨报记者在中国政府法制信息网-公开征求意见系统中看到,住房城乡建设部关于《城市管理执法办法(征求意见稿)》征求意见的时间是8月19日至9月18日。
《城市管理执法办法(征求意见稿)》分为8章共55条,从城市管理执法范围到执法规范,以及执法协作等方面,做了较为详尽的规定。
引起媒体以及网友们关注的,是在第二章“执法范围”中,关于城市管理执法的行政处罚权范围的规定。《办法》中指出城管执法涉及的6个大方面内容,包括“住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权”“环境保护管理方面”“工商管理方面”“交通管理方面”“水务管理方面”“食品药品监管方面”。其中,有关于“交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权”的表述。
释疑:应该是部分交通违停处罚
“道路上违章停车不是一直都是交警执法吗?”很快,关于“今后城管能贴交通罚单”的话题,就在网上引发了网友们的热议。上游新闻-重庆晨报记者发现,大多数网友都表达出了质疑的意见,主要是担心城管执法的是否规范,城管和交警部门交差执法可能存在的问题,还有城管如果在处理交通违停时,是否有相关的法规依据等。
对于19日刚发布的意见稿,重庆市政委执法处相关负责人表示,虽然他们对于新的《办法》没有解释权,但市民不用反应如此强烈,因为《办法》中提及的“城市道路上违停的行政处罚”,城管应该只是负责其中的一部分。“因为这只是意见稿,所以今后(城管)执法中,关于交通管理方面的内容,如何划分,我们目前也不太清楚。”
这位负责人介绍,他之前就详细阅读了《办法》的内容,“新的《办法》对于城管在规范执法方面的内容,更加完善和具体。不仅对城管合法执法的保护,以及市民监督,都有好处。”
至于重庆是否是新《办法》的试点城市,执法处负责人告诉记者:“目前我们还没接到相关的通知。”
规范:执法活动应当不少于2人
《办法》指出,为城市管理执法人员实行持证上岗制度。城市管理执法主管部门应当定期开展执法人员的培训和交流。城市管理执法主管部门可以适当配置城市管理执法协管人员。但是协管人员数量不得超过在编执法人员,并应当逐步减少。
在执法规范方面,《方法》中也有明确的规定,例如,城市管理执法人员从事城市管理执法活动应当不少于2人,并出示行政执法证件表明身份。城市管理执法主管部门可以综合运用执法记录仪、视频监控等技术。
城市管理执法主管部门开展执法活动应当使用统一的行政执法格式文书。
在《办法》的“执法监督”内容中,也明确了“城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式”“使用、截留、损毁和擅自处分查封、扣押物品的;以收费、罚没收入作为经费的,由上级城市管理执法主管部门或有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。
城管可直接贴条开交通罚单 释疑:应该是部分交通违停处罚
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