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江苏470多家景区门票价格专项整治一年 12景点8免4降
24日,省物价局通报了全省470多家景区门票价格专项整治行动情况。专项整治这一年间,我省严禁景区门票价格调涨方案,对经营者提出上调景区门票及相关服务价格建议,政府及价格主管部门尚未印发文件、公布调价方案的,一律中止调价。不仅如此,南京科技馆等8家实行政府定价管理的景区还加入免费开放行列,南通蛎蚜山生态风景区等4家景点门票适当调降,按年度测算,以上12家景区合计惠民约1230万元。
“这次景区门票价格专项整治行动按照全国统一部署开展,面广量大,囊括了全省向旅游者开放的各类景区,以往并不多见。”省物价局服务价格处调研员赵楠说,专项整治主要针对经营者不执行价格政策、政府有关部门违反定价规则和程序规定以及门票价格虚高等问题。
如何有效遏制景区门票涨价冲动,让消费者不因价高“游不起”?事实上,在去年9月专项整治启动前,我省已有11个景区准备调价,其中8个景区正履行调价程序或表明调价意向,有3个甚至已公布调价方案并进行了公示,随着专项整治启动而全部被叫停。
专项整治结束后,景区门票会否再刮“涨价风”?赵楠坦言,在“压抑”很久之后,未来景区门票调涨肯定会有。只要符合条件,经过成本监审和公开听证等程序,不违反法律法规,涨价是允许的。近期国家发改委正结合旅游市场形势以及专项整治情况,酝酿出台新的景区管理工作指导意见,对包括景区门票和服务价格调整等事项作出新的规范,目前已进入征求意见阶段。“今后景区的涨价方案,必须符合新政策的规定,才可能获准实施,随意涨价行为应该会明显收敛。”近期我省也将在已出台的《江苏省景区及相关服务价格管理办法》基础上,研究制定全省旅游价格行为规范。
在专项整治期间,我省不仅景区门票价格禁涨,景区服务价格调涨也被冻结,而后者在国家专项整治方案中并未提及。可以说,过去一年,我省从严整治景区消费价格,让“畅游江苏”名至实归。景区价格行为普遍“守规矩”,门票价格政策落实比较到位;“低价游”“打包游”“园中园”等不规范行为较少发生,旅游价格纠纷调处较及时,旅游价格举报发生率呈逐年下降趋势。
尤为难得的是,全省共有12家景区或免费开放或调降门票价格。其中,8家新实行免费开放的景区均属政府定价管理,分别是南京科技馆、扬州史可法纪念馆、扬州朱自清故居、扬州馥园、连云港赣榆抗日山景区、盐城通榆河枢纽风景区、苏州丝绸博物馆和苏州城隍庙。这些景区原来的门票价格也算不上贵,比如南京科技馆原来进门收40元,扬州史可法纪念馆、扬州朱自清故居、扬州馥园分别收20元、10元、10元,如今实行免费开放更深得人心。南京科技馆去年5月开始免费开放,当年游客人数从2014年的60万人次上升至78万人次,增长30%。
南京大学教授钱志新点评说,实行免费开放的景区每年损失的门票价格动辄数百万元,由此形成的运营成本窟窿转由地方财政买单,乍一看增加了地方财政的负担,但从免费开放的社会效益和游客增加拉动地方经济的综合效益衡量,政府仍是赢家,这是景区经济转型发展的一条有效路径。
江苏470多家景区门票价格专项整治一年 12景点8免4降
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