村民为母办寿宴被罚款 为遏制“摆酒风”村干部被批太急

祖长云

据报道，8月10日，四川达州市宣汉县南坝镇一村民为自己母亲办 寿宴 ，被举报违规。随后，这位村民被要求缴纳650元“违规办宴席认识费”。南坝镇纪委表示，为了制止当地频繁办酒席的风气，各村此前均出台了“ 村规民约 ”，规定家中老人只能在80岁或90岁的时候才能办 寿宴 ，而当事村民为母亲办 寿宴 时，其母亲只有87岁。AeP鄂东网|xianzhaiwang.cn

村规民约 是农民群众在村民自治的起始阶段，依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度。由此可见它的制定必须在法律允许的范围内。而南坝镇所缴的650元“违规办宴席认识费”显然是不对的。AeP鄂东网|xianzhaiwang.cn

我国《村民委员会组织法》明确规定： 村规民约 的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村规民约 不能突破法律法规的界线，更不能凌驾于法律法规之上。AeP鄂东网|xianzhaiwang.cn

南坝镇 村规民约 本意是遏制“ 摆酒风 ”，参照对党员干部办酒席的规定来要求普通村民，显然太急于求成。 村规民约 属于公约的一种形式，其落实执行更多靠宣传、教育和引导，靠乡村“熟人社会”所形成的道德压力。AeP鄂东网|xianzhaiwang.cn

用 村规民约 来遏制“ 摆酒风 ”，如果措施得当、方法合理，值得肯定。只要包括镇、村干部在内的党员干部带头不摆酒、不送礼，人与人之间相互影响，“ 摆酒风 ”自然会慢慢消退下去。AeP鄂东网|xianzhaiwang.cn

总之， 村规民约 不是行政法规，更不是国家法律，没资格发布罚款规定，村委会当然也没有相应的执法权。如果当地能把 村规民约 制定得“实用、适用、好用”，同时又做到依法而行，相信广大村民一定会高高兴兴地按公约而行。AeP鄂东网|xianzhaiwang.cn

村民为母办寿宴被罚款 为遏制“摆酒风”村干部被批太急

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