四川身份证异地受理省份增至21个 便民一小步背后要迈多

聚焦

8月15日，云南、甘肃开通我省居民异地受理身份证通道。至此，我省居民可以跨省办理身份证的省市增加到21个。RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

为实现“数据多跑路，群众少跑腿”，按照公安部部署，2015年初，重庆与四川、天津与河南、江苏与安徽10省市开展异地受理一对一试点。RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

在一对一试点基础上，四川扩展了异地受理范围。除重庆外，在江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、天津、河北、吉林、山东、辽宁、黑龙江、贵州、陕西、海南、内蒙古、广西、云南、甘肃等20个省、直辖市、自治区，四川户籍居民不必回原籍也可以办理身份证了。RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

在信息技术高度发达的今天，跨省办理身份证早已不存在技术难题。那么，异地办理身份证为何还要如此谨慎地推进，在全国10个地方分别试点？在这个常人眼中的一小步背后，公安机关有多少困难需要克服？RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

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曾遇三大制约RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

让“群众少跑腿”需呼唤顶层设计RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

和重庆合作跨省发证，是公安厅居民身份证制作中心副主任严洪兵很早的心愿。RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

“2014年四川有40多万渝籍人口，重庆有120多万川籍人口。”严洪兵设想，一旦川渝警方联手，这批人就能彻底告别为办证来回奔波的麻烦。RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

但接下来的调研，让严洪兵认识到，没有整体设计，单靠几个省市私下协商，自己的“小心愿”根本不可能完成。RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

障碍首先来自法律。RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

公安厅治安总队民警介绍，根据《中华人民共和国居民身份证法》，换领身份证，公民应当向常住户口所在地的公安机关提出申请，由县级公安机关审核签发，“不要说跨省，就是跨县，在法理上都不能通过”。RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

“更大的障碍是没有制证权限。”公安厅居民身份证制作中心调研员朱倩透露，为了防止居民身份证作假，各省居民身份证制作中心密钥权限各不相同，因此如果公安部不开通异地制证的权限，四川与重庆永远做不出对方的证件。RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

最棘手的问题来自财政监管制度。“如果异地受理实现了，川籍群众可以在重庆受理、缴费，这笔费在财政上如何体现，重庆又以何种名目将这笔钱返还给四川？当时谁都没有办法解决。”严洪兵说，有这几个因素卡着，身份证异地办理就永远只能是“一个心愿”。RvR鄂东网|xianzhaiwang.cn

四川身份证异地受理省份增至21个 便民一小步背后要迈多

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