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环境质量监测权上收:建国家监测网 揪造假企业(3)
把监测数据造假企业揪出来
在实行环境质量“上收一级”的同时,山东对污染源实行“下放一级”,由市县环保部门负责污染源的日常监管,省级负责重点督查检查。
山东省环保厅监控中心污染源监控室主任石敬华告诉澎湃新闻,由于目前污染源自动监测设备普遍存在技术漏洞,为不法企业篡改监测数据、逃避监管提供了方便。
山东省环保厅办公楼17楼的监控大厅,监测中心、运维公司的工作人员每天都会在这里坐班,对传输数据进行审核,发现异常第一时间通知运维公司,核实情况。
近3年来,山东在打击排污单位弄虚作假方面下足了功夫:建立环保公安联勤联动机制,通过在线监控平台、公众信访举报等渠道,对疑似有问题的监测设备开展独立调查,一经查实,对排污单位实施顶格处罚、停产整治,对相关责任人实施5-15天治安拘留。
“其实,企业怕的不是罚点钱,也不怕拘留几天,但企业就怕媒体曝光,特别是大企业。”石敬华说,今年山东省环境监控中心通过数据分析发现,上实环境城西污水处理公司氨氮短暂超标后突然降低,不符合污水处理规律,怀疑企业可能对自动监测设备采样系统造假。7月6日凌晨3点,环境监控中心的调查人员发现,当该公司自动监测设备即将采样时,有人将采样泵和采样管放入水桶中,并注入外接自来水,干扰设备采样。
山东省环保厅内的质控实验室。
“数据造假是最严重的环境犯罪,我们要把这些(造假)企业揪出来。”石敬华说,自2013年至今,山东省环保厅共查处弄虚作假案件39起,案件数量逐年降低。“我们办一起案子都费好大的劲儿,但厅里从来没有给任何一家企业‘开绿灯’,所以我们干起来也有劲儿。”
事权上收后,按照中国环境监测总站统一要求制定的标识。
上海和江苏的经验也获肯定
除了山东之外,江苏、上海的经验也被环保部肯定。
上海尝试开展了国控点网络运维质量第三方审核,以加强环境空气自动监测的质量管理。同时,建立了由市环境监测中心、区环境监测站和子站运维人员联动的日常空气质量数据审核制度。
江苏在环保部发布水、土壤自动监测质量管理工作方案之前,已经开始自己“试水”。据中国环境报报道,目前苏州市全市范围内已建成125个水质自动监测站,广泛应用于每年的太湖、阳澄湖蓝藻预警监测、枯水期水质预警监测、交界断面生态补偿、太湖流域重点断面达标考核等工作。
苏州市环境监测中心主任张仁泉表示:“从送样开始,直到监测报告打印出来,每个环节都能紧密衔接并可进行追溯,有效保证了监测数据的一致性、逻辑性,最大限度地避免了中间环节带来的人为失误,显著提高了监测质量。”
除了对水环境质量的监测,江苏省泰州市对于土壤监测质量的保障与质量控制,也做到了全过程监管。从分析数据的追溯文件体系、样品保存运输条件保证、内部空白检验、平行样加标检验、基质加标检验、替代物加标检验等每个细节,都成为实验室的质量保证与质量控制必不可少的环节。
环境质量监测权上收:建国家监测网 揪造假企业
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