网约车最新消息|网约车新规公布 2016网约车最新政策解读(2)

答：可以，但要满足一些条件。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

专车新政放宽了对网约车平台企业的限制，不要求自有车辆，私家车可以通过一定条件转化为合法的网约车。具体看，车和人要满足以下要求：aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

车：aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（一）7座及以下乘用车;（二）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。（三）车辆技术性能符合相关要求。具体标准和营运要求，由各城市主管部门具体确定。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

人（驾驶员）：aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;（三）无暴力犯罪记录;（四）城市政府的其他规定。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

二问：专车能不能作兼职？aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

答：可以。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

为满足网约车灵活用工的需求，专车新政提出，允许平台根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议。相比征求意见稿中网约车经营者应与接入的驾驶员签订劳动合同的要求，最终方案的表述更为宽松。根据交通运输部的说法，作出这一修改，就是因为考虑到平台与驾驶员签订劳动合同可能影响一些兼职司机从事网约车运营。现在，我们可以明确地说，私家车可以作专车，司机也可以是兼职的。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

三问：专车数量要管控吗？aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

答：可以实行，也可不实行。是否实行，具体由各地政府来决定。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

新政提出，服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或网约车平台公司申请，按相关条件审核后，发放《网络预约出租汽车运输证》。城市人民政府对其另有规定的，从其规定。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

此前征求意见稿明确提出，城市人民政府对网络预约出租汽车配置数量有规定和要求的，道路运输管理机构依据其规定和要求，对车辆发放《道路运输证》。新方案删除了这一表述，但并不意味着网约车数量管控就将被放开，因为“另有规定的，从其规定”。也就是说，是不是给现存网约车都发证、总共发多少证、各家平台怎么分、对哪些车发证，将由各地政府决定。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

记者预计，像在北上广深等特大城市或大城市，路面交通压力较大、拥堵程度较高、且实行了小汽车限行限购的，将来仍需控制小汽车总体出行规模，也就很可能管控网约车数量，手段就是发证的规模与节奏。但在一些公共交通尚不发达、拥堵仍不明显的中小城市，多些网约车上路对便利群众出行的意义大于给路面交通带来的压力，则可能暂不会实行数量管控。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

四问：专车报废年限怎么算，还是8年就强制报废吗？aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

答：不是，变了！aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

按照征求意见稿，私家车要从事网约车经营，需从非营运车辆变为营运车辆，使用性质登记为“出租客运”。如此一来，私家车主就要眼看着自家爱车的报废年限变为8年，由此从跃跃欲试变为望而却步。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

根据新政方案，私家车作专车，仍需变为营运车辆，但登记为“预约出租客运”。“预约出租客运”与“出租客运”两字之差，但报废标准不相同：网约车行驶里程达到60万千米时报废;行驶里程未达到60万千米，但使用年限达到8年时，退出网约车经营。说白了，私家车作专车后，若行驶里程未达到60万公里，即便使用年限到了8年，仍可不报废，只不过丧失了作专车的资质。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

那么，60万公里是什么概念？据测算，按一般巡游出租车的使用强度，行驶8年下来，里程大致就是60万公里。然而，由于网约车不巡游揽客，车辆的使用强度也与巡游车有区别，按现行8年强制报废，会造成高档车辆的资源浪费。为此，新政进行了制度创新，在报废标准上作了区分对待。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

五问：新政实施后，打车会更难，还是更容易？aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

答：不好说。弄清这个问题，您可能需要稍耐心些看完以下三段：aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

可能会更难。若一座城市决定对网约车实行数量管控，专车数量一时间可能降下来。车少了，打车自然会更难。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

也可能更容易。新政不明朗之前，很多想干专车的人犹豫彷徨，怕没合法身份、怕被查，如今专车合法了，顾虑打消了，可能就会加入专车大军。在那些不实行数量管控的城市，车多起来了，打车可能就更容易。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

话说回来，与其单纯分析打车的难易，不如更宏观些，关注出行的难易。此次改革，明确了“出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务”。也就是说，大力发展公共交通仍是所有城市解决市民出行的核心路径，打车作为一种个性化消费，发展目标不简单地在于难和易，而更在于服务质量的优与劣。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

六问：新政实施后，打专车会更贵，还是会更便宜？aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

答：这个问题与新政有关，但并非新政可以决定。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

说有关，是因为新政明确了：网约车实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

说并非新政可以决定，是因为目前专车市场经营主体多元、竞争仍然激烈，运价仍主要取决于供需全局和补贴促销等市场因素。记者预计，新政所指的“有必要实行政府指导价”的情况主要会针对像雨雪恶劣天气时平台的涨价行为，如设置一个涨价的“天花板”等，对此不必过分担心。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

七问：专车平台企业还要逐个市县地申请资质吗？aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

答：改了，不用。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

此前征求意见稿发布后，曾有专家担心，按照“申请从事网约车经营的，应当向设区的市级或者县级道路运输管理机构提出申请”的要求，平台企业会因为申请而“跑断腿”。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

对此，新政方案对平台公司的经营许可程序进行了优化，具体来看：首次从事网约车经营的，应当向企业注册地的出租汽车行政主管部门提出申请。其中，线上服务能力材料由注册地所在省级部门认定，认定结果全国有效。这样一来，网约车平台就不再需要一座座城市地跑去申请。但是为确保网约车优质服务，方案也要求平台公司在服务所在地应有相应服务机构及服务能力。也就是说，不必“跑断腿”，但需“留下人”。人力物力资源;aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

八问：与征求意见时相比，专车新政还有哪些重大改动？aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

答：还不少，一些意见分歧较大的条文被删除，也有一些细节作了修改。aLK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

比如，征求意见稿提出，“网络预约出租汽车不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务。”最终方案中未见此句，也意味着一辆专车可以是滴滴专车，也可以同时接入优步、易到等平台。删除的条文还包括“网约车经营者应当提供24小时不间断运营服务”等。

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