2017年上海市政府工作报告,2017上海两会：2017年上海市政府工作报告(全文)(2)

加快重大工程建设。完善重大工程推进机制，新开工项目42个，比计划增加22个，完成投资1280亿元，比计划增加23.6%。加快建设9条、216公里轨道交通线，建成长江西路越江隧道、17条区区对接道路和5个区域排水系统，黄浦江上游金泽水源地投入使用。国际旅游度假区和迪士尼乐园开园运营，世博央企总部集聚区全面建成，黄浦江10公里岸线的公共空间贯通开放。QrL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

更加注重保障基本民生，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，建立健全更加公平、更有效率的民生保障制度QrL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

强化基本生活保障。实现老年照护统一需求评估的全覆盖，全面开展高龄老人医疗护理计划试点，新增长者照护之家51家、老年人日间服务中心81家、公办养老床位7069张，“五位一体”社会养老服务体系初步形成。统一城乡居民基本医保制度，社会保障制度基本实现城乡统一，来沪从业人员参加社会保险政策与国家政策全面接轨。建立老年综合津贴制度。新增供应各类保障性住房5.2万套，改造中心城区二级旧里以下房屋59万平方米，实施旧住房综合改造527万平方米。加大房地产市场调控力度，制定实施“沪九条”等调控政策。全面开展创业型城区建设，帮扶1.2万人成功创业。QrL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

加快文化和社会事业改革发展。推进媒体、国有文艺院团和世纪出版集团改革，建成国际舞蹈中心、刘海粟美术馆新馆，基本实现社区文化活动中心的社会化、专业化管理。稳步推进教育综合改革，合并高考一本、二本招生批次，启动高水平地方高校建设试点，新开办中小学和幼儿园85所。制定实施综合医改试点方案，初步建立公立医院医疗服务评价体系，社区卫生服务综合改革扩大到184个街镇。落实全面两孩政策。圆满完成第九届全球健康促进大会的承办任务。成功举办国际滑联上海超级杯、第二届市民运动会等重要赛事，上海体育健儿在第三十一届奥运会上取得优异成绩。深入推进国防动员、人民防空、双拥共建等工作，军民融合深度发展取得阶段性成果，驻沪部队为推动上海发展发挥了重要作用。QrL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

紧紧围绕守底线、补短板，加强社会治理和环境治理，推进城乡统筹发展QrL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

切实保障城市安全。严格落实烟花爆竹安全管理条例，实现外环线以内“零燃放”。开展安全隐患排查整治，完成住宅小区老旧电梯安全评估、燃气管道占压整治，为100个老旧住宅小区增配或改造消防设施，完成226万平方米危险房屋和严重损坏房屋的处置，完成关键信息基础设施的网络安全检查。发布危险化学品安全管理办法，实施第三批危险化学品禁止、限制和控制目录。强化网络餐饮服务的食品安全监管，建成全市统一的食品安全信息追溯平台。积极推进街镇应急管理能力建设。QrL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

加强社会治理和城市综合管理。建立职能部门事务下放街镇、居村的准入制度，完成66个基本管理单元的资源配置，城市管理综合执法力量下沉街镇全部到位，网格化管理工作站覆盖所有居村。加快落实住宅小区综合治理三年行动计划，完成3567万平方米居民住宅二次供水设施、102万户老旧住宅小区供电设施的改造。实现初次信访事项办理的全过程网上公开。扎实推进全面深化公安改革综合试点，集中整治电信网络诈骗等社会治安突出问题，实施人口管理、出入境管理等57项便民利民措施。开展道路交通违法行为大整治，道路违法行为明显减少，交通事故明显减少，交通秩序明显改善。QrL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

加快推进城乡发展一体化。制定进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见，基本完成新一轮城市总体规划编制，完成15个历史文化名镇名村规划。顺利完成崇明撤县设区。制定实施促进农民向城镇集中居住的若干意见。加大农村环境整治力度，完成涉及5万户的村庄改造、3.3万户农村生活污水处理设施改造。推进整建制创建国家现代农业示范区，新增家庭农场435户。基本完成村级集体经济组织产权制度改革，稳妥推进镇级产权制度改革试点，继续实施一批农村综合帮扶“造血”项目。QrL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

强化资源节约和环境保护。全力推进“五违四必”区域环境综合治理，完成前两批28个市级地块和258个区级地块的整治，区域环境显著改善。提前完成清洁空气行动计划的重点任务，完成60万千瓦及以上燃煤发电机组的超低排放改造、1456家企业的挥发性有机物治理，新增新能源汽车4.5万辆，修订空气重污染专项应急预案。实施水污染防治行动计划，开展中小河道综合整治，完成155公里河道整治、3048公里中小河道疏浚，完成5家污水处理厂提标改造。进一步推动长三角区域大气污染、水污染联防联控。新增100万户生活垃圾分类减量“绿色账户”。新建林地7.6万亩、绿地1221公顷，长兴、青西郊野公园开园。完成城市开发边界划示，低效建设用地减量7.3平方公里。QrL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

各位代表，过去一年，面对各种困难挑战，我们坚持目标导向、问题导向，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展取得新进步，成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共上海市委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在这里，我代表上海市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示最崇高的敬意！向中央各部门、兄弟省区市和驻沪部队、武警官兵，向关心支持上海发展的香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示最诚挚的感谢！QrL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

我们清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题。改革创新仍需向纵深推进，制度创新的系统集成要继续加强，科技创新的体制机制和政策措施要继续完善，企业创新活力和动力要进一步激发。经济下行压力仍然较大，转方式、调结构任务仍然艰巨，工业、出口等领域仍处在结构调整的阵痛期。城乡发展差距依然存在，农村生产生活方式有待进一步转变。改善民生还要加大力度，养老服务能力需要持续提升，教育卫生改革需要深化突破，历史遗留问题仍需妥善解决。社会治理、城市管理的精细化水平还要继续提高，食品、消防、生产等领域的安全隐患整治必须进一步加大力度。水、大气、土壤等环境质量亟待改善，环境综合治理仍需持续发力。我们必须勇于直面问题，切实解决问题，努力把各项工作做得更好更扎实。QrL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

二、2017年主要任务QrL鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

今年将召开党的十九大和市第十一次党代表大会，也是本届政府任期的最后一年，是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。上海发展既有许多有利条件，也面临不少困难挑战。我们要恪尽职守，毫不懈怠，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。我们要坚持稳中求进、进中提质，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得新进展，全面完成本届政府提出的各项目标任务。

2017年上海市政府工作报告,2017上海两会：2017年上海市政府工作报告(全文)

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